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俄罗斯周三警告称,在达成和平协议后,任何为协助乌克兰而采取的行动,其最终决定权必须掌握在莫斯科手中(即拥有否决权),这使得西方为基辅计划的安全保障形同虚设,并对特朗普倡导的谈判构成挫折。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫还淡化了俄乌领导人即将举行峰会可能性。白宫此前宣布俄罗斯总统普京同意尽快举行峰会,但拉夫罗夫称克里姆林宫仅承诺提升与乌克兰谈判的代表级别。
拉夫罗夫坚持俄罗斯必须对乌克兰安全保障的执行方式拥有发言权,这与特朗普政府声称普京在上周五阿拉斯加峰会上同意欧美提供安全保障的表述相矛盾。
拉夫罗夫的言论强烈表明,尽管近日外交接触频繁,俄罗斯的极端要求并未改变。西方提供未来抵御俄罗斯侵犯的安全保证,是促使乌克兰签署和平协议的关键。
白宫官员在声明中表示:“特朗普总统及其国家安全团队继续与俄乌官员接触,以推动双边会谈停止杀戮、结束冲突。”声明补充称:““在公开场合进一步谈判这些问题不符合国家利益。”
作为上周与普京共同参加阿拉斯加会谈的俄方最高官员之一,拉夫罗夫称任何安全保障协议都应基于2022年3月俄乌和谈失败时俄方提出的方案。
根据该方案(拉夫罗夫错误地声称基辅当时已批准),俄罗斯将对乌克兰安全保障的其他担保方任何行动享有否决权——从而使这些保障失去意义。
“我们将坚定而强硬地捍卫合法利益,”拉夫罗夫称,“在不包括俄罗斯联邦的情况下认真讨论安全保障的问题,是一种乌托邦幻想,也是一条死胡同。”
卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫(Alexander Gabuev)表示,莫斯科正在释放信号:绝不接受美欧在俄方缺席情况下预先设定的谈判方案。
“莫斯科希望普京与特朗普的会晤建立个人默契,并使乌克兰问题的实质性谈判延长,为俄军在前线持续施压争取时间,”他表示。
俄罗斯曾与美国、英国在1994年《布达佩斯备忘录》中承诺尊重乌克兰领土完整和独立,基辅为此向莫斯科移交了从苏联继承的核武库。随着2022年冲突全面爆发,莫斯科也违反了其在法德斡旋的2015年《明斯克协议》中作出的其他承诺。
白宫此前将俄罗斯所谓同意西方安全保障描述为与普京峰会的重要成果。在与乌克兰总统泽连斯基会晤后,特朗普表示对美军支持可能部署乌克兰的欧洲部队持开放态度。美欧高级军官近日正会晤筹备此类任务。
周二特朗普暗示美国准备动用空中力量支援在乌克兰的欧洲安全部队。未具体说明美军提供空中支援的形式——是否包括战机、防空系统或侦察无人机。
“在安全问题上,他们愿意派遣地面部队,”特朗普在《福克斯与朋友》节目中谈及欧洲国家时称,“我们愿意提供协助,尤其是在空中力量方面,因为我们的装备无可比拟。”
此类保障旨在巩固和平协议,并使乌克兰更易接受普京要求的领土让步。
尚不清楚拉夫罗夫周三言论是否意味着俄罗斯正退出阿拉斯加达成的共识,或表明特朗普政府误解了克里姆林宫真实意图。普京在阿拉斯加仅模糊提及乌克兰安全问题。
“我同意特朗普总统观点,”普京称,“他表示必须全力保障乌克兰安全。我们当然准备就此开展工作。”
部分欧洲领导人对普京认真谈判的意愿表示怀疑。“纵观局势与事实,我看不出普京总统现在有诚意争取和平,”法国总统马克龙周一在白宫会见特朗普后对NBC新闻表示。
白宫周一还称普京承诺与泽连斯基直接会晤。莫斯科方面未予证实。
拉夫罗夫的言论进一步令人怀疑莫斯科短期内参与此类峰会的意愿。他表示普京仅承诺提升今年俄乌谈判的“代表级别”,并将议题从军事扩展至“政治层面”。任何泽连斯基与普京的峰会都需要“周密准备”,以确保成为谈判“终点”——俄方此前一直以此为由回避会见乌克兰领导人。
周一泽连斯基表示已准备好任何形式的会谈,包括与普京双边会晤。
“我们准备好支持所有领导人层级会谈的形式,因为只有领导人层面能解决所有复杂痛苦的问题,”他表示。
普京多次贬斥泽连斯基为西方傀儡,质疑其签署和平协议的合法性,并否定其政治正当性。
拉夫罗夫称解决乌克兰问题需消除冲突“根源”,其所谓根源即2014年“基辅政权”上台及“对乌克兰境内所有俄语人口的灭绝政策”。
拉夫罗夫的言论延续了莫斯科自冲突开始以来对乌克兰的最强硬论调。泽连斯基本人来自一个说俄语的家庭,许多说俄语的乌克兰人正在与说乌克兰语的同胞并肩作战,共同对抗俄罗斯。