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外媒指出,8月6日,美国特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)在莫斯科会见普京后,向特朗普传达了一个重要消息:俄罗斯总统普京准备提供重大的领土让步,以结束俄乌冲突。
根据两名听取过相关简报的人士透露,在维特科夫向美国总统汇报后,特朗普称赞其特使取得了“巨大进展”,并同意举行一次具有历史意义的峰会。这预示着“以土地换和平”的方案可能已经被摆上桌面。
然而,这一外交努力很快就陷入了混乱。
据一位知情人士透露,维特科夫在8月7日与几位欧洲领导人通话时表示,普京愿意从乌克兰的扎波罗热和赫尔松地区撤军,以换取基辅割让顿涅茨克和卢甘斯克。四名了解讨论情况的人士表示,这一提议令许多通话中的人感到震惊,因为它与他们自己对普京立场的评估大相径庭。这些人士包括美国和欧洲官员,他们要求匿名讨论敏感事宜。
据其中一位消息人士称,维特科夫在第二天似乎改变了说辞。在美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)召集的与欧洲国家安全顾问的电话会议上,这位特使说普京实际上并没有提出从这两个地区撤军。另一位美国官员表示,相反,美国官员在电话中表示,普京已经向华盛顿暗示了较小的让步,包括他不会要求西方正式承认扎波罗热和赫尔松是俄罗斯的一部分。
一名了解美国政府内部动态的消息人士称,维特科夫是一名房地产大亨,没有外交背景,他违反了标准的外交礼节,在没有美国国务院记录员陪同的情况下参加了会议,因此没有留下普京确切提案的记录。
路透社采访了十多名美国和欧洲官员,他们详细介绍了特朗普政府为结束俄乌冲突所做的最新努力。这场努力最终在8月15日以特朗普和普京在阿拉斯加举行的峰会告终,两人在峰会上互致问候,但没有达成任何和平协议。
采访展现的是一位愿意迅速做出某些外交政策决定的美国总统,他更依赖于亲信和直觉,而非大多数前任政府所特有的传统外交渠道和审慎程序。
特朗普的支持者表示,他的方法带来了前任无法想象的突破,并列举了美国与新叙利亚政府建立关系、轰炸伊朗核设施以及与普京建立直接联系以结束这场已导致数十万人死亡的冲突等例子。然而,批评者认为,他这种随性而为的风格也在政府内部和盟友之间造成了混乱。
曾担任美国驻北约大使并在特朗普第一任期内担任美国乌克兰问题特别代表的库尔特·沃尔克(Kurt Volker)说,尽管举行了峰会,但乌克兰冲突离结束并没有更近。沃尔克补充道:“我们又回到了特朗普上任之前的状态。俄罗斯的立场没有丝毫改变。我们没有一个明确的策略来让普京停止冲突。”白宫没有回应报道中描述的具体事件,而是为特朗普的广泛外交政策辩护,并将其记录与其前任进行了有利的比较。
白宫发言人安娜·凯利(Anna Kelly)说:“拜登软弱的政府不理解外交政策,他的‘传统程序’让俄罗斯得以进入乌克兰。相比之下,世界各国领导人已经证实,特朗普总统在两周内取得的和平进展比拜登在三年半里取得的还要多。”
一位美国官员和一位熟悉政府内部动态的消息人士说,包括乌克兰特使基思·凯洛格(Keith Kellogg)在内的一些美国官员对维特科夫在讨论中引入相互矛盾的新信息感到沮丧,因为当时美国终于对俄罗斯采取了更强硬的立场。
在莫斯科会议之前,特朗普政府曾表示,如果普京不同意结束俄乌冲突,将在8月8日对俄罗斯实施新的制裁或关税,但这个最后期限就这样过去了。
美国国务院表示,鲁比奥、维特科夫和凯洛格这三名官员在执行特朗普的“美国优先”外交政策方面“步调一致”。该部门首席副发言人汤米·皮戈特(Tommy Pigott)说:“任何相反的说法都是不真实的,也没有建设性。”凯洛格的另一名发言人重申了这一立场,称他和维特科夫关系密切,并且经常保持联系。
乌克兰和俄罗斯驻华盛顿大使馆没有回应置评请求。