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一场不同寻常的联盟周三在众议院浮现,平日里政见鲜有交集的议员们正齐聚一堂支持一项法案,禁止国会议员及其家人持有和交易个股。
这群议员涵盖了极右派、左派、温和派以及中间派,他们聚在一起推动这项民调支持率颇高的禁令。此前,这项提案在国会多次讨论却未能推进,如今似乎重新“焕发活力”。
宾夕法尼亚州共和党众议员布赖恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)来自一个长期摇摆的选区,他打趣道:“今天站在这里的阵容可不常见!你们在台下偷笑,这是个好兆头,说明这项事业的影响力不容小觑。”
多年来,美国国会一直在讨论禁止议员交易个股的提案,原因显而易见:议员们常能接触到可能大幅影响市场的信息和决策,这种潜在的利益冲突令人担忧。
密苏里州共和党参议员乔什·霍利(Josh Hawley)推动的参议院法案甚至将禁令扩展至未来的总统和副总统,但特别豁免了美国总统特朗普。周一公布的众议院法案仅针对国会议员,但提案发起人表示,若支持度足够,他们也愿意将禁令扩展至行政部门。
根据现行法律,联邦议员需披露其股票买卖情况。2012年签署的《股票法案》(The Stock Act)要求公开披露,当时议员和监督机构预测,公开透明会让议员们羞于频繁买卖股票。然而,事实并非如此。
法案发起人表示,他们整合了各自的个股禁令提案,形成了这一跨党派联合努力。法案主要发起人、得克萨斯州众议员奇普·罗伊(Chip Roy)透露,小组过去几个月一直在协商,有些议员甚至为此努力了多年。现场约有十几名来自两党的议员与罗伊共同亮相。这一刻气氛格外轻松,堪称近年来党派对立尖锐的国会中难得的和谐场景。
根据法案,议员将不得持有和交易个股及债券,但可以持有多元化的共同基金、ETF和某些大宗商品。现有持有个股和债券的议员需在180天内剥离,新当选议员则需在就职后90天内完成剥离。
周三的法案发布会上气氛热烈,但即便法案在众议院通过,参议院的阻力可能更大。参议院需至少60票才能推进立法,而一些参议员已对此表达担忧。
罗德岛州民主党众议员塞斯·马加齐纳(Seth Magaziner)坦言,反对禁止交易个股的议员“相当顽固”。他表示:“支持禁止交易的我们立场鲜明,但反对者同样存在。”
部分议员对推动法案表现出紧迫感。佛罗里达州共和党众议员安娜·保利娜·卢娜(Anna Paulina Luna)表示,他们已“礼貌地请求领导层将法案提交全体表决”,并设定本月底为最后期限,否则将寻求强制投票。
参议院一个小组通过的交易禁令版本,被威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)称为“立法蛊惑”。他表示:“我们已经有内幕交易法和财务披露要求,相信我,披露已经足够。所以我认为没必要再搞这个。”