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美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡表示,双方已就一项旨在结束加沙战争的20点计划达成一致,但若没有哈马斯的直接参与,和平前景仍不明朗。
特朗普周一在与内塔尼亚胡的联合记者会上表示,该框架已获得中东及穆斯林世界其他国家领导人的支持,并称这可能为更广泛的中东和平奠定基础。然而,这份要求哈马斯在未来加沙治理中毫无角色的提案,必须获得该武装组织的接受,且其需同意做出重大让步。哈马斯在特朗普与内塔尼亚胡会晤前表示,尚未看到该计划内容,需要时间研究提案。2023年10月7日,哈马斯对以色列发动袭击,引发了本轮冲突。
特朗普警告称,“如果哈马斯拒绝这项协议”,内塔尼亚胡将获得“我们的全力支持”以摧毁该武装组织。特朗普表示:“我们尚未完全终结一切,必须解决哈马斯问题,但我认为他们能够做到。现在轮到哈马斯接受我们今天提出的计划条款了。”
该计划规定,若以色列与哈马斯双方接受提议,持续近两年的冲突将立即终止,所有人质及遇难者遗体将在72小时内归还。协议还要求以色列释放近2000名囚犯,并明确以色列不会占领或吞并加沙。提案鼓励加沙居民留在原地,承诺立即恢复援助,并称将召集“专家小组”通过经济发展“重建并激活”这片饱受战争摧残的土地。
内塔尼亚胡在记者会上表示支持特朗普的停火计划,称其“实现了我们的战争目标”。他补充道:“在可预见的未来,以色列将保留安全责任,包括设立安全缓冲区。”
方案要求哈马斯同意不直接或间接参与加沙治理,转而将控制权移交“由技术官僚组成、去政治化的巴勒斯坦委员会”,负责日常公共服务运营。该机构将受“和平委员会”监督,主席由特朗普担任,英国前首相托尼·布莱尔(Tony Blair)等世界领导人参与。条款还提及,若协议得以实施,未来可能“最终具备建立巴勒斯坦国的条件”。
特朗普将周一的方案宣称为更广泛中东和平奠定基础,并强调自己正努力说服更多阿拉伯海湾国家与以色列关系正常化。他表示,阿拉伯与穆斯林伙伴“已完全做好准备全力以赴”。
谈及20点计划时,特朗普说:“这只是更大图景的一部分——中东和平,让我们称之为中东永恒和平。这远超所有人预期,也印证了我从中东各国获得的支持程度。”
在特朗普宣布内塔尼亚胡同意计划后,以色列谢克尔兑美元汇率盘中飙升至当日高点。
上周在纽约联合国大会间隙,特朗普已向穆斯林国家领导人透露该计划,并暗示即将取得进展。特朗普与内塔尼亚胡周一的会晤是今年第四次,此时以色列在国际舞台上日益孤立,而美国总统对停火的施压持续加剧。
协议的推进还得益于周一早间一通由特朗普安排的电话。内塔尼亚胡在通话中就针对多哈的袭击向卡塔尔首相致歉,多哈行动旨在消灭哈马斯高级领导人。作为以色列与哈马斯间关键调解人及美国在中东最大军事基地所在国,卡塔尔与其他阿拉伯国家均对此袭击感到愤怒。白宫通报称,内塔尼亚胡在通话中对误杀一名卡塔尔军人表示遗憾。
特朗普表示,卡塔尔首相与内塔尼亚胡进行了“坦诚对话”,并达成协议建立美以卡三方工作组,以“加强共同安全、纠正误解、避免未来猜忌”。特朗普多次要求被美国与欧盟认定为恐怖组织的哈马斯释放袭击中扣押的剩余人质(其中多数已遇难)。但这位以色列的坚定支持者,也对内塔尼亚胡持续作战流露出挫败感。
本月早前多哈遇袭后,特朗普公开谴责内塔尼亚胡;上周他更严厉警告,不会允许以色列吞并约旦河西岸——此举可能加剧地区动荡,危及特朗普推动海湾阿拉伯国家与以色列关系正常化的愿景,并威胁未来巴勒斯坦国的生存基础。
特朗普周一坦言:“我从未要求以色列妥协其安全,但我们进行了激烈坦诚的对话。没有人比我对以色列更友好。比比(内塔尼亚胡),他明白时机已到。”