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据金融博客零对冲报道，以色列媒体上周六公布了据称是特朗普政府制定的21点加沙和平方案，该方案主要着眼于哈马斯被击败后的加沙治理框架。这本质上是一份“战后计划”，旨在规划该地区未来治理模式。

该计划鼓励巴勒斯坦平民留在当地，但须处于去激进化且无恐怖威胁的新治理模式下。这份看似已摆上谈判桌的方案，其中多项具体条款很可能被某一方拒绝。

例如，哈马斯已明确表示不会通过谈判自取灭亡，同时要求以色列在释放全部人质前完全撤军；而内塔尼亚胡仍誓言要在彻底消灭哈马斯后才会结束军事行动。

方案部分内容——包括未来组建“加沙国际过渡机构”（GITA）——数日前已被披露，但以下21点细则系首次以公开草案形式完整呈现。考虑到当前战火纷飞的现实，这项重大进展显得尤为乐观。《华盛顿邮报》称，特朗普政府计划通过立即停止所有军事行动结束加沙战争。

值得注意的是，该方案与特朗普政府初期推行的政策相去甚远，此前计划包括拒绝加沙巴勒斯坦人的“回归权”，并推动被称为“中东里维埃拉”的房地产开发计划。

同样值得关注的是，由特朗普的中东特使维特科夫监督的提案设想所有以色列人质将在48小时内获释。尽管本月以色列袭击多哈后以哈双方至今未恢复对话，该方案仍展现出雄心勃勃的愿景。

21点方案全披露

以下为《以色列时报》应保密消息源要求整理的方案要点：

1. 加沙将成为去激进化、无恐怖活动的安全区，不对邻国构成威胁。
2. 为加沙人民利益重建加沙。
3. 若以色列与哈马斯接受提案，战争将立即停止，以色列国防军中止所有行动并逐步撤离。
4. 以色列公开接受协议48小时内，所有存活及遇难人质将获释。
5. 人质返回后，以色列将释放数百名终身监禁的巴勒斯坦安全囚犯及逾千名战时被捕的加沙人员，并归还数百具巴勒斯坦遗体。
6. 人质返回后，承诺和平共处的哈马斯成员将获特赦，愿离开者将安全遣送至接收国。
7. 协议达成后，援助物资将按2025年1月人质协议标准（每日600车）涌入加沙，并重建关键基础设施、引入清障设备。
8. 由联合国、红新月会等中立组织负责援助分发，双方不得干预。
9. 加沙由巴勒斯坦技术官僚组成的临时过渡政府管理，该委员会受美国联合阿拉伯、欧洲伙伴设立的新国际机构监督，直至巴勒斯坦权力机构完成改革计划。
10. 召集中东现代城市建设专家制定经济重建计划，考虑现有吸引投资与就业的方案。
11. 建立经济特区，参与国协商关税优惠与准入机制。
12. 不强制居民离开加沙，选择离开者可获回归权，同时鼓励民众留下共建未来。
13. 哈马斯不得参与治理，承诺销毁并停止建设进攻性军事设施（含隧道），新领导层须承诺与邻国和平共处。
14. 地区伙伴提供安全保证，确保哈马斯等派别履行义务且加沙不再构成威胁。
15. 美国联合阿拉伯等国际伙伴组建临时国际稳定部队，立即部署加沙并培训巴勒斯坦警察部队承担长期安保。
16. 以色列不占领或吞并加沙，随着替代安保力量建立控制，以军将逐步移交当前控制区。
17. 若哈马斯拖延或拒绝提案，上述措施将在以军移交国际部队的无恐怖区域实施。
18. 以色列同意不再对卡塔尔实施打击，美国与国际社会承认多哈在冲突中的调解作用。
19. 建立去激进化程序，包括推动改变以巴思维模式的跨信仰对话。
20. 当加沙重建推进且巴权力机构改革计划实施后，可能为巴勒斯坦建国创造可信路径。
21. 美国将推动以巴对话，就和平共处的政治前景达成共识。