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为说服特朗普政府降低上月实施的39%进口关税，瑞士提出投资美国黄金精炼产业的方案。这项发达国家中最高的关税税率已实际冲击瑞士对美出口，并迫使该国下调增长预期。在总统卡琳·凯勒-祖特尔（Karin Keller-Sutter）早前对抗特朗普的策略适得其反后，瑞士官员正考虑在能源至农业等多领域作出让步。

据知情人士透露，向美国财政部长贝森特及贸易代表詹米森·格里尔（Jamieson Greer）提交的提案中，瑞士精炼商将把利润最低的业务转移至美国。这些因谈判涉密而要求匿名的人士表示，包括将伦敦交易的金锭熔炼重组为纽约市场偏好的小规格金条。

美国财政部未回应置评请求。

瑞士政府拒绝就黄金产业置评，但表示“已优化对美提案以期迅速达成协议”。瑞士政府在一份声明中称：“将继续通过外交和政治交流推动尽快降低附加关税。”

当瑞士因特朗普关税陷入困境时，全球最大黄金精炼中心提契诺州成为焦点。尽管与美国的金条贸易通常保持平衡，但在特朗普可能对黄金征税的预期下，套利机会导致第一季度出现巨额顺差，彻底改变了贸易格局。

黄金贸易占瑞士对美第一季度顺差逾三分之二的扭曲现象，引发了对黄金行业的批评。从斯沃琪集团首席执行官尼克·海耶克（Nick Hayek）到瑞士绿党主席丽莎·马佐内（Lisa Mazzone）等各界人士呼吁对黄金出口征税，而政府官员则紧急制定优惠政策以说服白宫降低关税。

某种程度上，瑞士大型黄金精炼商成为政客易攻讦的目标——该行业仅雇佣1500人。然而将精炼商指认为2024年瑞士贸易顺差元凶的说法经不起推敲（特朗普似乎将此作为征收39%关税的理由）。事实上，美国去年在黄金贸易中对瑞士享有约36亿美元顺差。

第一季度涌入纽约的黄金改变了这一局面。此期间多数瑞士精炼厂全力运转，将伦敦交易的400盎司金锭熔铸成纽约偏好的1公斤规格金条。

瑞士贵金属生产商与贸易商协会主席克里斯托弗·瓦尔德（Christoph Wild）指出，从英国向美国运输黄金需绕道瑞士的市场低效现象，可通过提升美国精炼能力解决。他表示扩建现有场地是最佳方案，但此类项目能否盈利取决于美国是否有足够需求。

“我们所有精炼会员企业都有在美国中长期投资的计划，”瓦尔德表示。关于重铸金锭的低利润业务，他坦言“若没有瑞士政府或美国政府的补贴，很难以经济方式运营”。

据知情人士透露，至少有一家精炼商正考虑加速在美投资计划。

当瑞士精炼商筹划对美投资时，绿党议员马佐内呼吁对该行业征收5%的税，称其存在“脏金风险”。她表示这项税收可缓冲特朗普关税对瑞士经济的冲击。

“该行业背负声誉风险，却未给经济带来显著净收益，”马佐内在采访中表示，“若这个行业让瑞士付出如此代价，特别是在当前关税争端背景下，它理应承担更多责任。”

马佐内的忧虑呼应了瑞士与黄金的争议历史——早在二战期间，瑞士银行就曾接收纳粹掠夺的黄金。

精炼业本身在1968年三家瑞士银行创建苏黎世黄金池后开始腾飞。据《黄金洗钱——黄金交易的肮脏秘密与整治之道》（2019年出版）作者马克·皮斯（Mark Pieth）教授所述，这使苏黎世成为金条主要交易中心，银行通过投资精炼厂管理黄金流向，其中大量黄金来自种族隔离时期的南非。

精炼业所有权几经变迁，但利润依然微薄。尽管周一金价飙升至每盎司3800美元以上的历史新高，精炼厂重铸金条时每盎司仍仅能获利数美元。

在瑞士政界寻求安抚特朗普之际，奢侈品行业重量级人物、斯沃琪集团（Swatch）的海耶克（Hayek）上月建议伯尔尼当局考虑对瑞士出口至美国的金条征收39%的税。此举源于美国总统明确表示美国进口的金条将免征关税。

精炼行业对此强烈反对，指出美国可轻松从别处采购金条。鉴于黄金精炼业利润微薄，出口税几乎注定会终结该贸易。

瑞士精炼商协会负责人瓦尔德表示：“当人们可以按市价购买黄金时，没有人会愿意支付哪怕1%的溢价，征税根本不可行。”

对于在美国未设业务的全球最大精炼商瓦尔坎比（Valcambi SA），其首席运营官西蒙娜·诺布洛赫（Simone Knobloch）指出新建美国精炼厂缺乏商业依据，除利润微薄外，市场饱和也是主因。在这个盈利能力与规模密切相关的行业，该公司每年在毗邻意大利的巴莱尔纳基地处理高达2000吨贵金属。

“从商业角度评估，这根本不具可行性，”诺布洛赫坦言。