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据四位了解会谈情况的北约官员透露，北约盟国正在讨论如何对普京日益挑衅的行为做出更有力的回应，包括在与俄罗斯接壤的边境部署武装无人机，并放宽对飞行员的限制，允许他们向俄罗斯飞机开火。

这些谈判旨在提高莫斯科的成本，并在俄罗斯无人机和战机接连侵犯领空后，制定明确的反制措施。

与俄罗斯接壤的前线国家在法国和英国的支持下发起了这些讨论，目前讨论范围已扩大到这个拥有32个成员国的联盟中的更广范围。提议内容包括为用于收集俄罗斯军事活动情报的侦察无人机配备武器，以及降低东部边境巡逻飞行员击落俄罗斯威胁的门槛；另一个选项是在俄罗斯边境举行北约军事演习，特别是在北约边境线上那些更偏远、防守薄弱的地区。

美国总统特朗普上月表示，北约应该向侵犯盟国领土的俄罗斯飞机开火。特朗普发表此番言论之前，俄罗斯似乎进行了一系列挑衅活动，其中包括自2022年俄乌冲突全面爆发以来，北约飞机与俄罗斯无人机之间的首次直接对抗。

除了在波兰领空的遭遇外，俄罗斯无人机还曾闯入罗马尼亚领土，米格战斗机也曾飞越爱沙尼亚领空。与此同时，数十架不明无人机在比利时、丹麦和德国的机场造成了大规模混乱，还包括网络攻击和蓄意破坏，一些官员将其归咎于莫斯科发起的同一场“混合战”。

北约美国大使Matthew Whittaker上周表示，他“每天都在与盟国合作，以确保“我们在应对混合战方面有更好的选择”。他说，当务之急是“确保我们有层层递进的应对策略，避免局势失控”。

两名北约官员表示，一个紧迫的问题是统一交战规则。一些国家要求战斗机飞行员在交战前必须目视确认威胁，而另一些国家则允许他们根据雷达数据或根据敌对物体的方向或速度所感知的危险来开火。北约未立即回应置评请求。

两名官员表示，会谈最初只是在少数直接受影响的国家之间进行，但现在已经演变成了一场更广泛的讨论，因为其他盟国首都也认识到莫斯科破坏稳定行动所带来的更广泛威胁。

其中一名官员说，一些国家也在推动北约采取更具攻击性的姿态，以此作为威慑手段。其他盟国则建议采取更为保守的回应，因为他们担心与俄罗斯这样的核大国发生直接对抗的风险。一位北约外交官表示：“我们正在积极讨论这些问题，探讨如何更好、更有效地回应俄罗斯。”

但他同时提醒，会谈仍处于初始阶段。上个月，由于在波兰和爱沙尼亚发生的事件，北约两次举行紧急会谈，并启动了“东方哨兵”（Eastern Sentry）任务，以加强前线国家的防空能力。

所有四位官员都提醒说，目前没有就任何变化达成一致的时间表，而且任何转变都可能不会公之于众。

在北约进行讨论的同时，欧盟也正准备采取自己的措施来应对俄罗斯的挑衅。这些措施包括限制俄罗斯外交官在欧洲的旅行——情报机构怀疑他们在非派驻国操纵特工和进行破坏活动，以及利用欧盟资金帮助部署反无人机防御系统。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三表示：“这是一场针对欧洲的、蓄意且有目标的灰色地带行动。欧洲必须做出回应。”她在欧洲议会上说：“俄罗斯想制造分裂。我们必须用团结来回应。”“我们不仅要做出反应，更要进行威慑。因为如果我们犹豫不决，灰色地带只会不断扩大。”