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在华盛顿的各种论坛上,一个日益频繁出现的词汇揭示了当前政府关门的僵局走向:11月。
目前已持续15天的资金短缺很可能延续到下个月,僵持不下的议员和分析人士都在试图找出这场对峙的终点。一些议员甚至开始担心11月底的感恩节出行旺季可能会受到影响。
Veda Partners的Henrietta Treyz为其咨询公司的客户提供了一个时间表,她本周写道,11月初是下一个可能的时间点,届时不断增加的结束关门压力可能会迫使议员们坐到谈判桌前。
政策制定者们可能在一定程度上同意这一点,各方都越来越关注那些要到本月底才会到来的施压点。
特朗普政府用来向民主党施加即时压力的一个关键工具,至少在周三被暂时移除了,当时美国加州北区地方法院的一项裁决,至少暂时叫停了特朗普利用政府关门永久解雇联邦雇员的计划。
这是美国对于缓解关门痛苦的最新行动。在另一方面,特朗普政府本周重新分配资金以支付现役军人的工资,并监督向一项针对低收入母亲的食品援助计划注入了3亿美元。
众议院议长迈克·约翰逊周三赞扬了支付军饷的举动,但他很快警告说,到本月底,下一轮军饷发放时,情况可能就不同了。
这次资金重新分配“只是一个临时补救措施,”约翰逊告诉记者,并补充说,按时向军人和执法人员支付工资的努力只能维持这么久,并且在本月底不太可能重复,所以“如果民主党的阻挠继续下去,这些人将无一获得报酬。”
参议院少数党领袖查克·舒默也在谈论11月,但他的关注点是医疗保健的开放注册期,届时参加平价医疗法案(ACA)补贴计划的美国人可能需要重新选择,而保费在没有行动的情况下可能会飙升。
“现在每天都有人收到通知,”舒默周三在参议院说,“我们正在接近11月1日,届时人们将不得不决定:他们是完全放弃医疗保险,眼睁睁看着他们的家人、孩子、配偶受苦吗?”
目前,有警告称经济成本正与日俱增。美国财政部长贝森特周三表示,“我们正开始伤筋动骨了,”并且“我们认为关门可能每天给美国经济带来高达150亿美元的损失。”
在两党没有任何谈判动向,更不用说任何妥协迹象后,分析人士提高了他们对美国政府关门持续时间的预测。
“我们对美国政府关门的基本情境已经改变,”Pangaea Policy的Terry Haines本周在一个例子中写道,他表示市场应该为“至少到11月4日”的另外三周关门做好准备。
他认为这对市场将是一个小幅负面影响,因为政治——特别提到了Zohran Mamdani可能在11月的那个日期当选为纽约市下一任市长——是政治日历上的一个项目,将与任何最终的关门时间线重叠。
Veda Partners的Treyz也提供了类似的时间表,但出于不同的原因,她告诉客户,她同样认为11月初是不断增加的关门成本可能迫使双方妥协的时候。
她的预测是,为农民提供救济的需求将迫使共和党人坐到谈判桌前,与民主党人就他们的医疗保健要求进行合作。
“我们认为,最终的解决方案将是农民救助和《平价医疗法案》补贴延期的结合体,我们相信这可以在众议院获得必要的218票,在参议院获得60票以上,”Treyz写道。
Signum Global Advisors也关注11月,但该公司目前预计“最有可能在11月1日之前结束”。其理由是,那些围绕医疗保健和军饷的月底最后期限将提供一个强制机制,双方都希望提前应对。
也许最具破坏性的情景是关门延续到11月中下旬,影响繁忙的感恩节出行季。
目前,零星的出行中断已经出现,因为美国空中交通管制员和运输安全管理局(TSA)的工作人员目前都被要求无薪工作。
共和党领导人已开始发出警告,随着他们继续向民主党施压,这些影响可能会加剧。众议院多数党党鞭汤姆·埃默周二警告说,“在全年最繁忙的出行时间,机场将充斥着航班取消和延误。”
就目前情况而言,若关门时间延长到本周末,这将成为美国历史上持续时间第三长的政府关门。如果事态以目前的速度持续到11月中旬,这将刷新记录,即可能会超过2018年开始的为期34天的关门。