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欧洲多国正与乌克兰共同拟定一份12点和平提案，旨在以当前战线为基础结束俄乌冲突。此举是对普京再次要求基辅当局割让领土以换取和平协议的明确回应。

据知情人士透露，拟议方案将由美国总统特朗普主持的和平委员会监督执行。该提案设想，待俄罗斯跟随乌克兰同意停火，且双方承诺停止领土推进后，将安排所有被转移儿童返回乌克兰，并实施战俘交换。乌克兰将获得安全保障、战争损害修复资金，以及快速加入欧盟的通道。

对俄制裁将逐步解除，但约3000亿美元被冻结的央行储备金，需待莫斯科同意承担乌克兰战后重建费用后方可返还。若俄罗斯再次进攻邻国，制裁措施将立即恢复。

知情人士表示，莫斯科与基辅将就占领区治理问题展开谈判，但欧洲与乌克兰均不会在法律上承认任何被占领土属于俄罗斯。尽管冲突已进入第四个年头且造成巨大伤亡，俄方迄今仍拒绝沿现有战线停火的呼吁。

这些要求匿名的知情人士提醒，方案细节仍在最终确定中，可能存在变数。他们表示任何提案都需获得华盛顿支持，欧洲官员可能于本周赴美磋商。

该方案与特朗普上周提出的主张形成呼应——他要求沿当前战线立即冻结冲突后再启动谈判。在与普京通电话及白宫会见乌克兰总统泽连斯基后，特朗普表示俄乌双方应“维持现有态势”。他在Truth Social平台发文强调：“流血已经足够，战线应由战争意志来划定。”在空军一号上对记者发表评论时，他重申立场称双方应“立即停止交战、各自撤军、停止杀戮并终结战争”，并补充说领土问题可后续协商。

特朗普透露已同意数周内在布达佩斯与普京会晤。美国国务卿鲁比奥周一与俄罗斯外交部长拉夫罗夫进行电话会谈，但双方未能就筹备峰会的预备会议达成一致。

克里姆林宫试图降低对普特及早会晤的预期。据国际文传电讯社报道，克宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）周二表示：“后续工作充满挑战，特朗普总统与普京总统均未设定具体时间表，需要认真筹备。”

欧洲领导人周二发表声明，表示“强烈支持”俄罗斯立即沿现有阵地停止在乌军事行动，为和谈创造条件。乌克兰盟友组成的“志愿联盟”将于周五举行会议，欧盟领导人周四在布鲁塞尔的峰会则将讨论针对克里姆林宫的新制裁措施，以及利用被冻结俄央行资产向乌提供财政援助。

尽管泽连斯基因匈牙利总理欧尔班的亲俄立场批评布达佩斯作为谈判地点，但他表示若获邀请将出席峰会谈判。访美归来后在基辅对记者表示：“可以肯定地说，我们已更接近战争的可能终结。这并非必然结局，但特朗普总统在中东成就卓著，乘此势头他希望终结俄乌冲突。”值得注意的是，特朗普在上周五与泽连斯基会晤后，未提及乌克兰对防空系统、能源支持或远程打击能力的请求。

知情人士透露，会谈期间特朗普强烈敦促泽连斯基尽快接受协议，并强调俄罗斯的军事优势。在场美方官员曾提出乌克兰作出领土让步以促成协议的可能性。

泽连斯基在上周末发布的讲话中表示，双方应先沿当前战线冻结冲突再进入和谈。他在上周日播出的NBC《与克里斯汀·韦尔克面对面》节目中强调：“若想停止战争并紧急通过外交途径谈判，我们就必须坚守现有阵地，不再向普京出让任何额外筹码。”

一位欧洲政府高级官员指出，乌克兰盟友未见普京放弃其极端要求的迹象，唯一变化在于特朗普的态度——盟国原以为他已认同需对俄施压，却在与普京通话后再次明显倒退。据知情人士称，普京在上周四与特朗普通话时再次要求乌克兰割让整个东部顿巴斯地区。历经十一年战事，俄军仍未能完全占领包含顿涅茨克与卢甘斯克州的该地区，若想达成目标可能还需数年时间。

知情人士表示，目前尚不清楚莫斯科是否愿意在其他地区作出领土让步作为交换。除2014年吞并的克里米亚半岛和顿巴斯部分地区外，俄罗斯还部分占领并声称对乌克兰扎波罗热与赫尔松地区拥有主权。