AI播客：换个方式听新闻 下载mp3
美国总统特朗普运用广泛权力实施标志性关税的做法，周三在最高法院遭遇连番质疑，预示司法机构可能准备介入干预。然而无论最终结果如何，备受关税折磨的企业与国家都将继续面临数月不确定性。
无论最高法院是否裁定特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对数十国加征关税的行为违宪，现实是这位总统对关税手段情有独钟。贸易律师与专家指出，若现有法律工具被否决，特朗普仍可动用多项其他法律填补关税缺口，尽管这些手段均无法提供特朗普偏好的即时效力。
这意味着不确定性将持续笼罩美国与欧盟等主要贸易伙伴的地缘政治谈判，以及数千家支付关税或寻求规避途径企业的日常经营。
在经历两个半小时庭审辩论后，特朗普政府仍保持镇定姿态。此次辩论中，多位关键保守派大法官对政府论证提出质疑。白宫新闻秘书莱维特表示，特朗普已与参加庭审的内阁成员及律师团队通话，情绪积极：“总统相信法院会作出正确裁决。”出席庭审的财政部长贝森特则向福克斯商业频道表示“对结果非常非常乐观”。
远在华盛顿州的企业主特拉维斯·麦克马斯特（Travis McMaster）正密切关注进展。其公司COCOON进口睡袋内衬、枕头等旅行配件，尽管期待法院裁定关税违宪，但他已对持续征税及其后果做好心理准备——从放弃可能带来新业务的展会商机到压缩产品线。“我们见识过这位总统的执着，”麦克马斯特坦言。
Atlantic Council智库国际经济项目主任乔什·利普斯基（Josh Lipsky）指出，围绕特朗普关税的疑问清单正在延长，如今既包括最高法院可能作出的判决形式，也涉及是否要求退还已征收税款。
在地缘政治层面，利普斯基强调：若裁定特朗普依据IEEPA实施的关税非法，将意味着“不仅削弱总统的国际经济议程核心，更将冲击其外交政策议程基础”。他表示，对华关税或更易找到替代法律依据，但不利裁决可能促使正与特朗普谈判的欧盟、巴西、印度等经济体重新校准立场。与韩国、越南等国的贸易谈判同样面临变数——特朗普用作施压工具的关税政策正岌岌可危。
多重未知数的影响同样蔓延至经济领域，企业需为供应链与成本的多重变数做好预案。彭博经济研究测算，若最高法院作出广泛不利裁决，美国平均有效关税率将降至6.5%，回归特朗普4月2日在玫瑰园宣布对数十国实施“解放日”关税前水平。此举将削弱贸易战对美国经济冲击，导致GDP损失0.6%，远低于维持现行关税造成的1.7%冲击。这还未计入退税可能带来的经济提振效应。
贝森特对关税收入平衡财政的重要性表述反复。他既称若最高法院否决关税将“非常糟糕”（因财政部需退还大部分已征税款），又表示这些收入“纯属额外收益”，消失也不会造成重大影响。关税收入在缩窄预算赤字方面作用显著，最近财年赤字降至1.78万亿美元，较2024年1.82万亿美元下降2%。但这仅轻微改善了政府举债趋势。受特朗普今年早些时候推行标志性减税政策影响，政府税收规模预计将萎缩。
新美国安全中心客座高级研究员雷切尔·齐姆巴（Rachel Ziemba）指出：“若无此项收入渠道，财政赤字将会更加恶化。”
报关经纪人辛迪·艾伦（Cindy Allen）表示，特朗普关税（特别是援引IEEPA条款部分）带来的不可预测性已成客户最大担忧。政府运用IEEPA时“未经任何公开调查或程序即迅速实施关税，给进口业带来巨大不稳定”。这种状况至少短期内仍将持续。作为Trade Force Multiplier LLC首席执行官，艾伦强调无论IEEPA结果如何，关税制度变更都无助于改善政府混乱的关税实施现状。
“海关与边境保护局现状艰难，政府停摆期间，虽被认定为核心岗位，却已一个多月未领薪水，”她透露，“若法院要求退税，这将是个巨大工程。”企业界显然未对快速退税抱持期待。
13年前在加州创立Sash Group Inc.的尼科尔·麦克唐纳（Nichole MacDonald）表示，基于周三庭审表现，她对法院否决政府主张“审慎乐观”，但担心任何救济对其小企业都为时过晚。“除非看到关税降低的税单，否则不敢抱希望，”她坦言。其印度生产的皮包因无法支付57.5万美元关税而滞留当地，只得紧急在中国增产非皮质包袋，至少第四季度还能有货可卖。
麦克唐纳透露今年已两度涨价，并为支付额外关税裁撤12名员工中的7人。她担忧关税造成的伤害恐难逆转：“我们尚未陷入绝境，但害怕等到转机来临时为时已晚。作为小企业，没有足够储备支撑8到12个月以待政府明确政策方向。”