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继上周暂缓对伊朗进行打击之后,美国总统特朗普仍在敦促助手们制定他所谓的“决定性”军事选项。美国官员表示,与此同时,伊朗似乎通过一场已导致数千人丧生的行动加强了对国家的控制。
这些讨论正在进行之际,美国正向中东派遣一艘航空母舰和喷气式战斗机。这些部署可能是更广泛军事集结的开始,如果特朗普选择动用,这将为其提供打击伊朗的火力。
据官员们称,在描述他希望美国对伊朗的任何行动产生何种效果时,特朗普反复使用了“决定性”(decisive)一词。
这种措辞促使五角大楼和白宫的助手们为特朗普完善一系列选项,其中一些选项旨在推动该政权下台。官员们也在设计更温和的选项,可能包括针对伊斯兰革命卫队的设施。
官员们表示,特朗普尚未下令对伊朗进行打击,他最终将作出何种决定仍不清楚。但持续的讨论表明,特朗普并未排除因伊朗在其经济螺旋式下滑期间杀害抗议者而对其进行惩罚的可能性。
死亡人数的估算各不相同,但美国官员表示,实际数字很可能远高于2000至3000人的最低总数。美国驻联合国大使迈克·华尔兹(Mike Waltz)上周六援引该全球机构的评估称,伊朗当局已杀害多达18000人。
周二在被问及美国是否仍可能打击伊朗时,特朗普指出,伊朗政权听从了华盛顿的警告,并于上周取消了处决837人的计划。他表示:“我们只能看看伊朗会发生什么。”
一些前官员和专家们表示,对美国政府而言,更大的问题在于,是否仅凭美国的空中力量就能推翻一个外国政权。白宫还必须应对的问题是,如果伊朗抗议者再次走上街头并向特朗普寻求保护,政府是否准备好执行一项可能持续数周或数月的持续军事行动。
“军事手段有些事能做,有些不能做。你可以在一定程度上威慑政权的某些行为,但如果你真想改变政权,那将需要大规模的空中和地面行动。”退役空军中将大卫·德普图拉(David Deptula)表示,他在1991年针对伊拉克的“沙漠风暴”空袭中发挥了关键作用。
在政府讨论下一步行动的同时,美军已向中东地区紧急调遣更多军事资产。
据美国官员和航班追踪数据显示,美国F-15E战斗机已于上周日降落在约旦。海事交通追踪器观察到,“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰及其打击群(包括驱逐舰、F-35等战斗机以及电子战飞机)正向波斯湾方向航行。
美国官员表示,更多的防空系统将被部署到该地区,包括更多的“爱国者”和“萨德”反导弹系统,这对于抵御伊朗的任何反击至关重要。
官员们称,更多军事装备抵达中东将为美国提供更多打击选项。国家安全顾问兼国务卿鲁比奥周一与沙特外交大臣就伊朗问题进行了交谈,针对伊朗的空中行动需要沙特的支援。
上周,随着伊朗抗议活动的展开,特朗普听取了多次关于军事行动复杂性的简报,包括说明美国空袭并不能保证政府垮台。
此后,一些官员在内部对此时打击伊朗的政治目标提出了质疑。特朗普意识到,任何军事行动都远在他向抗议者承诺“援助即将到来”之后才会展开,并且不太可能像在委内瑞拉那样迅速。
美国政府尚未公开阐明,如果美国成功推翻伊朗政权,伊朗应如何治理。
“斩首策略可能会制造一个机会窗口的假象,但在当地或可预见的范围内,并没有一支反对力量能够接管政权,更不用说稳定国家了,”斯坦福大学研究员、中东地缘政治风险分析师拉姆齐·马尔迪尼(Ramzy Mardini)说。“谁来维持街头治安?谁来确保武器、军事设施和核设施的安全?谁来巡逻与伊拉克和阿富汗的边界?抗议者吗?”
一些助手建议使用非军事手段惩戒伊朗,例如帮助抗议者在线协调行动,或宣布对伊朗政权实施新的制裁。
美国财政部长贝森特周二在瑞士世界经济论坛上表示,美国的金融压力“已经奏效,因为去年12月他们的经济崩溃了。这就是人们走上街头的原因。这是经济治国方略,没有开一枪,事情正在朝着非常积极的方向发展。”
在一年前的就职演说中,特朗普曾承诺,他的政府将部分通过“我们从未卷入的战争”来衡量其成功。去年12月,国防部长赫格塞斯在里根国防论坛上对听众表示,美国已不再“因民主建设、干预主义、目标不明确的战争和政权更迭而分心”。
但在改变伊朗领导层这一问题上,特朗普发出了相互矛盾的信号。
在上周接受路透社采访时,特朗普对伊朗人会团结在诸如伊朗国王(1979年革命中被推翻)流亡在外的儿子礼萨·巴列维这样的后政权人物周围表示怀疑。然而在随后的一次采访中,他表示希望伊朗统治者下台。
上周六,他在回应伊朗最高领袖哈梅内伊在社交媒体上指责特朗普煽动抗议的帖子时告诉Politico:“是时候为伊朗寻找新的领导人了。这个人是个病人,他应该妥善治理国家,停止杀害人民。”
德黑兰已承诺,如果美国轰炸伊朗,特别是如果其目标是伊朗领导层,伊朗将袭击美国人。伊朗总统佩泽希齐扬上周日表示:“任何对我国最高领袖的侵略,都等同于对伊朗民族的全面战争。”
F-15E战机长期在约旦轮换部署,增派战机将从多个方面增强美国的空中能力。这种由飞行员和武器系统操作员操控的双座飞机可以攻击地面目标和其他飞机。
F-15E在2024年保卫以色列免受伊朗大规模无人机袭击中发挥了重要作用。F-15E发射空对空导弹拦截无人机,甚至有几架机组成员曾试图轰炸飞行中的无人机但未成功。自那时起,美国为非隐形的F-15E配备了专门设计用于摧毁无人机的空对空火箭弹。
然而,在伊朗境内进行大规模空袭行动很可能需要隐形飞机,如F-35战斗机和B-2轰炸机,以及发射巡航导弹的潜艇——这些武器系统曾在美国去年6月针对伊朗核设施的打击中使用。到目前为止,尚未观察到美国空军F-35战机前往中东。
据美国和盟国官员告诉特朗普,上周政府在权衡对伊朗的潜在打击时,美国在中东没有足够的军事资产或防空系统来发动持续轰炸行动,也无法保护美军和盟友免受伊朗报复。
官员们表示,以色列特别向华盛顿表达了对其自身防御能力的担忧,因为在去年与伊朗为期12天的战争中,以色列耗尽了其拦截导弹库存,如果伊朗此时以该国为目标,将面临风险。
在那场冲突之后,随着特朗普将目光投向委内瑞拉和西半球,美国将一个航母打击群和一些防空系统从更广泛的区域调离。但在去年6月的战斗期间,特朗普在社交媒体上发文称,美国掌握了伊朗哈梅内伊藏身之处的信息,但“不打算除掉他(即杀死他),至少现在不会。”