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美国总统特朗普表示,他将暂缓对反对其获取格陵兰岛的欧洲国家加征关税,理由是他所称的、已就该岛达成的“未来协议的框架”。
特朗普周三在社交媒体上宣布了这一决定,这对一位曾多次试图就格陵兰岛问题对欧洲施压的总统而言,是一次明显的立场反转。此举是在瑞士达沃斯世界经济论坛与北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)会晤后作出的。
然而,特朗普并未详述所谓“框架”的具体内容,协议包含哪些条款尚不明确,尤其是考虑到丹麦在周三早些时候刚刚排除了将这座半自治岛屿割让给美国进行谈判的可能性。
“我们已经就格陵兰岛,乃至整个北极地区,形成了未来协议的框架,”特朗普在帖子中写道。“这一方案若得以最终敲定,对美利坚合众国及所有北约国家都将是极好的。基于这一共识,我将不会实施原定于2月1日生效的关税。”
消息传出后,美国股市应声跳涨,标普500指数和纳斯达克100指数均升至日内高点。美国国债延续涨势,彭博美元指数也升至日高。
丹麦外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)对事态的最新进展表示欢迎,他在周三接受当地广播公司DR采访时说:“今日的结尾比开局要好。”不过,拉斯穆森补充道,显然特朗普并未放弃控制格陵兰岛的野心,这依然是“丹麦王国的一条红线”。“对我们来说,最重要的是,我们必须在尊重(丹麦)王国的完整和主权以及格陵兰人民自决权的情况下结束这一事件。”
丹麦表示,这个问题应该通过私人外交而不是社交媒体来处理。
特朗普在发布帖子后告诉记者,他将很快公布协议的具体细节。当被问及协议是否赋予美国对格陵兰岛的所有权时,他拒绝回答,称“这是一项长期协议,是终极的长期协议,我认为它让各方都处于一个非常有利的位置”。他表示,协议将延续“无限期”。
在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时,特朗普表示他尚未就格陵兰岛的“计划构想”直接与丹麦官员沟通,但补充说他推测吕特已向丹麦领导人做了简报。他还表示美国将“参与”格陵兰岛的矿产权益事务,但未作详述。
这位美国总统表示,后续将就“金穹”导弹防御系统进行更多讨论,他之前曾以此作为谋求格陵兰岛的理由之一。特朗普在帖子中补充说,副总统万斯、国务卿鲁比奥、特使维特科夫及“其他多位人士”将负责谈判事宜。
一位北约发言人在特朗普与吕特会晤后发表声明称:“丹麦、格陵兰岛与美国之间的谈判将继续推进,旨在确保俄罗斯永远无法在格陵兰岛获得经济或军事上的立足点。”声明还补充说,讨论“将聚焦于通过盟国,特别是七个北极盟国的集体努力来确保北极安全。”
特朗普在格陵兰岛问题上的边缘政策引发了与欧洲的外交危机,并惊扰了金融市场。就在其立场软化前一天,美国股市和美元双双下跌。
欧洲议会已冻结批准欧盟与美国的贸易协定,以回应特朗普不断升级的威胁。上周六,特朗普曾表示,除非达成购买格陵兰的协议,否则他将于2月1日起对八个欧洲国家的商品加征10%的关税,若届时仍未达成协议,关税税率将在6月1日升至25%。
尽管格陵兰岛危机目前可能暂时得以缓解,但这位以善变著称的总统未来仍可能再次引发紧张局势。
在周三早些时候于达沃斯发表的演讲中,特朗普排除了使用武力控制该岛的可能性。但他仍用威胁性的语言描述了如果欧洲不满足其要求将会发生什么。
“你们可以说同意,我们会非常感激;或者你们可以说不同意,我们会记住这一点,”特朗普说道。
他对拉斯穆森早些时候的言论也感到恼怒,拉斯穆森当时表示丹麦“不会在放弃基本原则的基础上进行任何谈判”。
当在与北约秘书长会晤中被问及对此言论的看法时,特朗普谈及拉斯穆森说:“如果他想告诉我,他会当着我的面说。”
尽管如此,特朗普对格陵兰岛的强硬攻势可能已对美国与其传统盟友的关系造成了持久的损害。过去一年里,他已对长期贸易伙伴加征关税,减少了对乌克兰抵御俄罗斯的支持,并对国际机构进行了打击。
加拿大总理卡尼在达沃斯演讲中宣称,近期事件已表明“基于规则的国际秩序”实际上已消亡,其他国家必须建立新的伙伴关系以抵御大国的施压策略。法国总统马克龙表示,特朗普的贸易战略意在“削弱并让欧洲屈从”。比利时首相德韦弗则表示,他不再视美国为盟友。
特朗普对格陵兰岛的图谋也给在达沃斯举行的全球商业精英年度聚会蒙上了一层阴影。在他抵达之前,在场的美国高级官员曾试图淡化围绕该岛发生对抗的可能性。
美国财政部长贝森特鼓励那些被特朗普威胁激怒的美国盟友“退一步”、“深吸一口气”,避免采取报复行动。美国商务部长卢特尼克在达沃斯的一个小组讨论中预示了立场的软化,他告诉在场的世界各国领导人和商界巨头,局势“将以合理的方式收场”。