美国众议院议员周二否决了议长迈克·约翰逊(Mike Johnson,路易斯安那州共和党人)试图阻止就反对特朗普关税决议进行投票的动议——这是对其领导地位的一次沉重打击,并为议员们可能公开否定特朗普标志性经济政策铺平了道路。
这项程序性动议以217票反对、214票赞成未获通过,三名共和党人加入了所有214名民主党人的行列,投票反对该措施,这在席位分布极为接近的众议院足以使其失败。
投出反对票的共和党人来自党内不同意识形态阵营:中间派议员、内布拉斯加州的唐·培根(Don Bacon)和加利福尼亚州的凯文·基利(Don Bacon),以及自由意志主义派议员、肯塔基州的托马斯·马西(Thomas Massie,共和党人)。投票持续了约一个小时,因为领导层试图争取改变投票,但没有一位“反水”者动摇。北卡罗来纳州的共和党众议员格雷格·墨菲(Greg Murphy)没有投票。
此次投票意味着民主党人将能够把挑战特朗普关税的决议提交众议院全体会议审议,最早可能于周三启动一系列备受瞩目的投票。尽管特朗普可以否决任何送到他办公桌上的法案,但任何成功的投票都将是对其关税政策的公开否定,并可能招致白宫的强烈反应。
“对于厌倦了因特朗普关税而支付更多费用的美国人来说,这是向前迈出的一大步,”华盛顿州民主党众议员苏珊·德尔本(Suzan DelBene)在投票后表示。
约翰逊此前一直试图在共和党控制的众议院延长任何关税投票的冻结期。去年,他利用一项程序性策略阻止民主党人提出旨在推翻作为多项关税征收基础的紧急状态声明的决议投票。类似的反对其对加拿大、巴西及其他全球贸易伙伴关税的决议去年已在参议院获得通过,得到了民主党人和部分共和党人的支持。
约翰逊阻挠策略的期限于本月到期,促使民主党人准备了一项反对特朗普对加拿大关税的决议。尽管实际上来自加拿大的芬太尼数量很少,但美国政府声称这些关税是基于芬太尼贸易引发的国家紧急状态。
约翰逊周二试图再次阻止关税决议的投票,他在众议院提出了一项规则,该规则本将阻止在8月之前就这些决议进行任何投票。但他被共和党极其微弱的多数席位(目前所有议员出席时为218对214席)以及少数支持自由贸易、曾批评特朗普激进使用关税及其可疑法律依据的共和党人所阻挠。
约翰逊在一次简短采访中表示,共和党领导人将原定于周二下午的投票推迟到周二晚上,是为了给他时间争取改变共和党人的投票。美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)也在国会大厦会见了部分众议员。
共和党领导人希望将冻结期延长至最高法院预计就特朗普征收紧急关税的权力作出裁决的截止日期之后。裁决预计在6月底法庭休庭前作出。
“我认为大家的意愿是,给行政和司法部门之间解决这个问题留出多一点时间,我们拭目以待,”约翰逊在周二上午的新闻发布会上说。
培根列出了他反对的两个主要原因:国会应保留其征收包括关税在内的税收的权力,以及这些特定税收“总体上是糟糕的政策”。
“我怀着沉重的心情在此反对多数人,但自二战以来共和党人就一直反对关税。我没有改变。在关键政策上,我遵循的是道德准则,而不是某个人,”培根说,他将在本届任期结束后退休。
民主党人最早可能在周三提出挑战特朗普关税的决议。民主党助理本周表示,第一项将是对特朗普对加拿大关税的否决投票,随后可能跟进针对巴西及其他国家关税的决议。
尽管参议院去年已经通过了类似的决议,但任何在众议院通过的法案仍需提交参议院审议,然后才能送交总统。国会不太可能获得推翻总统否决所需的票数。
特朗普表示,他已准备好通过其他途径维持其关税政策,同时谈到了最高法院可能裁定这些进口税无效的情况。
在周二下午播出的福克斯商业网络采访中,特朗普表示他希望最高法院“为国家做出正确的决定”,但如果他败诉,他将“另想办法”。“(结果)不会像现在这样完美,”他补充道。
最高法院目前以6比3的保守派占多数,正在权衡特朗普的关税政策。此前,下级法院在去年裁定,特朗普利用1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)来证明其对多个国家征收特定关税的行为超出了其权限。反对基于IEEPA征收关税的人士强调,该法律文本并未明确提及关税,且从未有总统使用IEEPA来征收关税。
特朗普已多次为其依据IEEPA征收的关税辩护,并声称如果最高法院将其推翻,美国经济将遭受重大打击。
他关于使用其他途径维持关税的言论,与特朗普政府官员一直以来的说法一致。他们表示,已准备通过援引1974年《贸易法》第301条和122条,以及1962年《贸易扩展法》第232条所授予的权力,来维持特朗普的关税。
投资者、进口商和其他各方一直在为最高法院的裁决做准备,但在近日发布其他意见时,裁决尚未出炉。法院目前处于休庭期,但休庭将于2月20日结束——大约还有一周半时间,因此有可能在那天最终公布关税裁决。
根据智库税务基金会上周五发布的研究,特朗普第二任期内的关税相当于2025年美国家庭平均税负增加1000美元,2026年增加1300美元。该基金会发现,以占GDP的百分比计算,这是自1993年以来美国最大的增税。