据彭博社审阅的一份俄罗斯内部文件显示，克里姆林宫已提出一系列建议，作为与特朗普政府广泛经济伙伴关系的一部分，俄罗斯可能重新拥抱美元系统。
这份今年起草的高层备忘录详细列出了7个要点。在克里姆林宫看来，一旦达成结束俄乌冲突的协议，俄罗斯与美国的经济利益将在这些领域交汇。该提案设想两国共同支持化石燃料，而非绿色能源替代品，并对天然气、离岸石油和关键原材料进行联合投资，同时为美国公司带来额外收益。
该提案已在俄罗斯高官中传阅，揭示了克里姆林宫在当前关键时刻的战术考量。目前，美俄之间的潜在经济协议正被视为未来俄乌和平协议的核心支撑。这项提议的核心是俄罗斯重返美元结算系统，此举将意味着克里姆林宫政策的惊人逆转，并可能引发全球金融体系的剧烈动荡。
美国此前已提议作为和平协议的一部分逐步取消对俄制裁，这是俄罗斯恢复美元交易的必要前提。但克里姆林宫备忘录所设想的方案远不止于此。
在此之前，寻找美元替代方案一直是俄罗斯的核心目标。因此，熟悉该文件内容的西方政府官员认为，普京最终追求重返美元结算系统的可能性极低。
普京的发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）未回应置评请求。目前尚不清楚俄罗斯是否已向美国正式提交了文件中的要点。
- 长期航空合同：用于实现俄罗斯机队的现代化，以及美国可能参与俄罗斯的制造业。
- 石油与液化天然气合资企业：包括离岸及难采储量，考虑美国之前的投资，并允许美国公司收回过去的损失。
- 优惠条件：为美国公司重返俄罗斯消费市场提供便利。
- 核能合作：包括用于人工智能（AI）领域的项目。
- 重返美元结算系统：可能包括在俄罗斯能源交易中使用美元。
- 原材料合作：涉及锂、铜、镍和铂等资源。
- 推广化石燃料：将其作为气候友好型意识形态及低排放解决方案的替代品。
在2022年俄乌冲突全面爆发前，普京一直致力于减少对美元的依赖。由于美国及其盟友利用对美元交易的控制权对俄罗斯经济实施制裁，莫斯科转而尝试开发替代货币和系统。
因此，重返美元结算意味着俄罗斯将再次服从华盛顿的金融主导地位。与此同时，这也将给特朗普政府带来重大胜利。
计划的其他细节似乎也在迎合特朗普的雄心。例如，补偿美国公司在俄损失的提议，呼应了特朗普对委内瑞拉提出的要求。而抵制欧洲青睐的低碳技术，则极具针对性地吸引了特朗普，这位曾猛烈抨击风力涡轮机的美国总统。
熟悉该备忘录的西方官员指出，部分建议似乎是为了加深美国与乌克兰欧洲盟友之间的分歧。此外，一些带有巨额数字的远期承诺可能只是诱使特朗普达成协议的诱饵，未必会真正实现。
然而，备忘录认为，重返美元系统将使俄罗斯能够扩大外汇市场，减少国际收支的波动。对于美国而言，此举将进一步加强美元作为全球储备货币的地位。
泽连斯基在本月早些时候告诉记者，俄美双方在与基辅进行和平谈判的同时，一直在讨论大规模的双边经济协议。泽连斯基称，乌克兰情报部门收集到了这份被称为“德米特里耶夫方案”（Dmitriev Package）的提议，该方案由克里姆林宫谈判代表德米特里耶夫 （Kirill Dmitriev）命名，他同时也是俄罗斯主权财富基金的负责人。