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据知情人士透露,美国总统特朗普已向幕僚明确表态:如果在即将到来的日内瓦谈判中,外交斡旋或美军的初步定向打击未能迫使伊朗放弃核计划,他将在未来几个月内考虑发动更大规模的军事行动,意在直接推翻伊朗现政权。
据悉,美伊谈判代表将于本周四在日内瓦举行会谈,这被视为避免双方爆发全面军事冲突的“最后博弈”。尽管尚未做出最终决断,但特朗普倾向于在未来几天内发动初步军事打击,以此向伊朗高层施压,迫使其放弃制造核武器的能力。美军目前评估的打击目标范围广泛,涵盖伊朗伊斯兰革命卫队总部、核设施以及弹道导弹项目。特朗普向幕僚强调,如果这些举措仍无法让德黑兰屈服,他将对今年晚些时候发动旨在推翻伊朗最高领袖哈梅内伊的军事突击保持开放态度。
然而,美国政府内部对于单靠空袭能否实现政权更迭存在分歧。为此,双方正在私下探讨一项新的折中提案,即允许伊朗保留极小规模的铀浓缩活动,但仅限于医学研究和治疗用途。此举或为一触即发的军事冲突提供保全面子的“台阶”。目前尚不清楚双方是否会接受这一方案,但在此之际,美方两个航母战斗群以及数十架战斗机、轰炸机和空中加油机已在伊朗打击范围内集结完毕。
本周三,特朗普在白宫战情室就对伊打击计划进行了深入讨论。与会高官包括副总统万斯、国务卿卢比奥、参谋长联席会议主席丹·凯恩(Dan Caine)、中情局局长拉特克利夫以及白宫幕僚长苏西·威尔斯。
在会议期间,特朗普敦促军方和情报系统高层就对伊大战略表态,但两人均未给出明确的倾向性意见。参联会主席凯恩主要从作战可行性角度进行了汇报,而中情局局长拉特克利夫则着重分析了地面现状及军事行动可能引发的后果。值得注意的是,与上个月美军成功抓捕委内瑞拉总统马杜罗时军方给出的高成功率承诺不同,凯恩此次未能给特朗普同样的战术保证——因为对美军而言,伊朗是一个极其棘手得多的目标。
一向主张在海外用兵需保持克制的副总统万斯虽然没有直接反对打击计划,但他对军方和情报高官进行了激烈质询,要求他们充分说明各选项的利弊,并重点讨论了对伊动武的巨大风险与复杂性。
此前,美国曾考虑派遣特种部队潜入伊朗,摧毁其深埋地下、超出美军常规武器打击范围的核设施或导弹工厂。但多位美国官员证实,由于此类特种作战风险过高,且地面行动时间将远超美军强行控制马杜罗的突击行动,该计划目前已被搁置。此外,美国海陆空三军将领也纷纷表达了担忧:无论是与伊朗陷入持久战,还是长期保持高压战备状态,都会严重透支海军舰艇、稀缺的“爱国者”反导系统以及早已超负荷运转的运输和侦察机资源。
对于内部决策,白宫发言人安娜·凯利拒绝置评,仅回应称:“外界可以随心所欲地猜测,但只有总统本人清楚他的最终决断。”
就在伊朗预计于下周初提交其最后一份方案之际,美伊双方的立场都在趋于强硬。美国总统特使威特科夫公开表示,特朗普给他和另一位谈判代表库什纳的“明确指示”是:可接受的唯一协议底线,就是伊朗必须将核材料降至“零浓缩”。
然而,伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐在上周日的采访中强硬回应称,伊朗绝不会放弃《不扩散核武器条约》赋予其制造核燃料的合法权利。在这种针锋相对的局面下,美国是否会启动意在削弱哈梅内伊政权的对伊空袭,似乎完全取决于华盛顿和德黑兰能否在核生产问题上达成一个让双方都能各自宣称“大获全胜”的妥协方案。
前述提及的“医疗核计划”正是由国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西提出的一项折中设想。根据该提案,伊朗可少量生产用于医疗的核燃料。如果采纳该方案,伊朗对内可宣称自己保住了铀浓缩的权利;而特朗普则可向外宣布,他已迫使伊朗关闭了所有可能用于制造核弹的设施——这正是特朗普在2018年退出伊核协议时梦寐以求的战略目标。
但关键问题在于,德黑兰是否愿意将其耗资数十亿美元建立的庞大工业级核计划压缩成微不足道的医疗项目?而特朗普在公开坚持“零浓缩”后,又是否会做出实质性让步?这些都还是未知数。伊朗外长阿拉格齐未正面回应此提案,但他强调“通过外交途径解决危机仍有很大机会,大军压境无助于解决问题,也吓不倒我们”。
实际上,“极限施压”正是特朗普此轮谈判策略的核心。目前,美国在伊朗周边海域集结的兵力,是自23年前准备入侵伊拉克以来在该地区最大规模的军事部署。两个航母战斗群(其中“福特号”即将抵达以色列沿海)、大批战机和反导系统涌入中东,上演了一场规模空前的“炮舰外交”。
此外,复杂的地缘政治摩擦让军事决策变得更加棘手。近期,美国驻以色列大使迈克·赫卡比公开发言称以色列对中东大部分地区拥有“权利”,这激怒了众多阿拉伯国家外交官。美国本指望这些阿拉伯国家能支持,或者至少不公开反对其对伊朗的军事打击,此番言论无疑帮了倒忙。
更深层的问题在于,美国政府内部对于这场针对一个拥有9000万人口国家的冲突目标依然含糊不清。虽然特朗普的公开说辞是“阻止伊朗拥核”,但国务卿卢比奥等高级幕僚却给出了五花八门的开战理由:包括保护伊朗国内的抗议者、摧毁威胁以色列的导弹库、以及切断德黑兰对哈马斯和真主党的支持。
许多欧洲高层对美国的策略持悲观态度。在上周末的慕尼黑安全会议上,多位欧洲官员直言,他们怀疑单纯的军事高压能否迫使伊朗领导层妥协。因为核计划早已成为德黑兰对抗美国的政治符号,美国的军事打击极大概率会激发伊朗国内强烈的民族主义情绪,甚至会让那些本期盼哈梅内伊政权倒台的伊朗民众倒向政府。