周四，美国24个州联合起诉特朗普政府，打响针对其新实施的10%全球关税的首场法律战。各州指控美国总统正特朗普试图援引新法律依据，绕开最高法院近期裁定其此前多数关税违宪的判决，此举属越权行为。

以纽约州、加利福尼亚州、俄勒冈州为首的民主党执政州在诉状中称，特朗普在2月20日最高法院裁决后立即宣布的新关税同样非法。该关税依据《1974年贸易法》实施，为期150天。各州指出，此法旨在应对短期货币紧急状况，而非解决美国这类富国因进口大于出口产生的常规贸易逆差。诉讼已提交至位于纽约的美国国际贸易法院。

俄勒冈州总检察长丹・雷菲尔德（Dan Rayfield）在新闻发布会上表示，特朗普最新关税是试图绕过国会的“绕路行为”，违反美国宪法要求。

“毫无疑问，特朗普标志性经济政策历来不受欢迎，正让美国民众、企业及各州损失数千亿美元，”雷菲尔德称，“不能只因特朗普的几名律师找到扭曲法律、炮制说辞的方法，就让这一切继续。”

白宫发言人库什・德赛（Kush Desai）发表声明称，政府将在法庭上全力捍卫总统行动。

“总统正行使国会授予的权力，解决根本性国际收支问题，应对我国严重的巨额国际收支赤字，”德赛表示。

特朗普2月20日签署行政令，对进口商品征收10%关税。但美国财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）周三称，该税率本周晚些时候可能上调至15%。

核心支柱

特朗普将关税作为第二任期外交政策核心支柱，声称拥有无需国会批准即可征收关税的广泛权力。但2月20日，最高法院对特朗普予以沉重打击，裁定其依据《国际紧急经济权力法》征收的大范围关税违宪，认定该法未赋予其宣称的权力。

特朗普随即批评持反对意见的大法官，并宣布依据《1974年贸易法》第122条征收新关税——该条款与《国际紧急经济权力法》一样，此前从未在美国被用于征收关税。特朗普还依据更传统的法律授权，对汽车、钢铁、铝等进口商品征收关税，这类关税更难受到法律挑战。

第122条授权总统可对所有国家征收最高15%、为期最长150天的关税，以应对“严重且巨额”的国际收支问题，无需调查或其他程序限制。150天后，关税延期需国会批准。

各州在诉状中称，《贸易法》中的国际收支赤字标准，主要用于应对外国政府可用美元兑换美国黄金的过时货币风险。但特朗普却错误适用该标准，试图以此解决美国“贸易逆差”（即进口大于出口）问题。

提起诉讼的24个州中，22个州总检察长为民主党人，宾夕法尼亚州、肯塔基州则由民主党州长与共和党总检察长联合发起。各州请求法院发布命令，叫停新关税并退还依据第122条已征收的关税。

与此同时，法院正处理约2000起企业诉讼，要求特朗普政府退还最高法院2月裁决前依据《国际紧急经济权力法》缴纳的千亿级关税。周三，法院已下令美国海关启动关税退款流程。