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据《华尔街日报》报道,当地时间上周四黎明前,埃及、土耳其、沙特、巴基斯坦四国外长齐聚利雅得,商讨为伊朗战争寻找外交出路。
但参与会谈的阿拉伯官员透露,最大难题是找不到伊朗谈判方——上周早些时候,以色列击毙伊朗国家安全顾问拉里贾尼,他曾被视为可与西方接触的可行伙伴。
部分官员称,埃及情报部门设法与伊朗伊斯兰革命卫队(伊朗最具权势的安全与政治实体)建立沟通渠道,提议停火5天以建立互信,为最终停火铺路。
这些会谈为7000多英里外佛罗里达州的政策急转弯埋下伏笔。
上周六晚,在海湖庄园度过周末的特朗普向伊朗发出最后通牒:48小时内重开霍尔木兹海峡,否则美军将“摧毁”伊朗发电厂。两天后,利雅得会谈消息传至白宫,特朗普突然转向,拥抱对伊外交,搁置打击威胁。
特朗普周一的转向,源于经中东中间人斡旋的一系列闭门磋商——美方官员称,这些磋商让他们看到冲突和解的希望。知情人士透露,这也反映出特朗普及其部分顾问愈发希望结束战争,因总统正承受冲突带来的政治与经济压力。
白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特(Karoline Leavitt)表示:“这些是敏感的外交磋商,美国不会通过媒体谈判。局势瞬息万变,在白宫正式宣布前,有关会谈的猜测不应被视为定论。”
特朗普宣布推迟5天打击伊朗发电厂的消息,触发股市大涨,为华尔街数周低迷后的特朗普带来喘息。道指与标普500创2月初以来最大单日涨幅;国际基准布伦特原油收盘暴跌11%,跌破100美元/桶,创3月11日以来新低。
美国和阿拉伯政府助手以及其他知情人士透露,近日密集的外交活动已推动各方初步讨论,计划本周晚些时候在美国和伊朗官员之间于巴基斯坦或土耳其举行面对面会谈。官员们表示,此次会谈尚未最终敲定。
特朗普似乎准备推进协议达成,他周一告诉记者,部分伊朗领导人有望开启美伊关系的更好时代。“我们正在与一些我认为非常理性、非常可靠的人打交道,”他说,“或许其中一人正是我们要找的。看看委内瑞拉,进展多顺利。”
一位高级政府官员表示,特朗普上周六首次得知与伊朗谈判的可能性,并对此持接纳态度。
目前,德黑兰方面仍与谈判保持距离。伊朗议会议长穆罕默德-巴盖尔·加利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf)——该国现存的最高级别官员之一——周一暗示,伊朗尚未准备好与华盛顿进行谈判。
特朗普初步表态数小时后,加利巴夫用英文写道:“伊朗人民要求对侵略者进行彻底且带悔意的惩罚。”他坚称伊朗与美国之间没有任何谈判,并补充说,这种乐观言论“被用来操纵金融和石油市场,帮助美国和以色列摆脱他们陷入的困境”。
在上周的秘密渠道磋商中,阿拉伯领导人尤其关注霍尔木兹海峡的开放问题——这条狭窄水道通常承载着全球20%的石油出口量。
知情官员表示,他们呼吁由一个中立委员会监管海峡,确保所有船只安全通行。而伊朗伊斯兰革命卫队则回应称,伊朗应像埃及现在对苏伊士运河那样,向过境船只收取费用。
部分官员透露,海湾国家官员反对收费提议,沙特表示该国不会允许伊朗在海峡事务中占据上风。他们担心这样的协议会让伊朗在未来数年巩固对海湾能源出口的影响力。
欧洲和阿拉伯官员表示,卡塔尔、阿曼、法国和英国仍在通过各自的秘密渠道传递信息。官员们称,各方讨论的提议中包括由巴基斯坦主办美国和伊朗高级领导人的会谈,美方迅速对这一想法表示认可。
一位美国官员表示,美国可能会派特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)和贾里德·库什纳(Jared Kushner)参会,不过如果协议临近达成,副总统JD·万斯(JD Vance)也有可能出席。
伊朗方面可能会派外长阿巴斯·阿拉格齐(Abbas Araghchi)参加潜在会谈,但伊朗官员已暗示,他们不愿重蹈阿拉格齐与维特科夫此前谈判失败的覆辙。目前尚不清楚加利巴夫是否愿意在此时离开该国参加会谈——尤其是如果万斯不出席的话。
若达成结束敌对状态的协议,焦点将转向美国除了重创伊朗军事能力之外所取得的成果。分析人士指出,伊朗政权虽遭受重创但仍完好无损,依然控制着霍尔木兹海峡,且能够获取深埋在废墟下的核材料。美国仍在向该地区派遣两支海军陆战队远征部队,每支部队约有2200至2500名海军陆战队员,分别乘坐三艘战舰。
官员们表示,万斯周一与以色列总理内塔尼亚胡进行了通话,不过内塔尼亚胡仅公开确认了与特朗普通话的消息。一位政府官员表示,特朗普周一还与巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔(Asim Munir)通了电话。
如今,美国将与由新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)正式领导的更强硬的伊朗政权进行谈判——穆杰塔巴的父亲、妻子和妹妹均在空袭中遇难——而双方在霍尔木兹海峡的未来问题上仍存在严重分歧。当地时间3月9日,伊朗专家会议确定穆杰塔巴·哈梅内伊为新任最高领袖,他是已故最高领袖阿里·哈梅内伊的次子,伊朗伊斯兰革命卫队已明确表示支持其当选。
周一被问及战后谁将控制海峡时,特朗普告诉记者:“或许是我——我和阿亚图拉,无论下一任阿亚图拉是谁。”
特朗普表示,美国已与一位在德黑兰备受尊重的伊朗高级官员取得联系,但出于保护该官员安全的考虑,拒绝透露其姓名。
卡内基国际和平基金会核政策项目非驻院学者妮可·格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)表示,议会议长加利巴夫是少数仍能说服伊朗政治领导层和强硬派接受协议的高级官员之一。
64岁的加利巴夫曾是伊朗伊斯兰革命卫队的强硬派指挥官,但有时也将自己定位为务实派,包括在担任德黑兰市长期间。伊朗议会议长卡利巴夫曾评价穆杰塔巴·哈梅内伊是“忠诚、革命性、受民众信任”的领导者,可见其在伊朗政权内部的影响力。
“加利巴夫在安全机构眼中拥有很高的合法性,”格拉耶夫斯基说。