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美国智库昆西负责任治国研究所的董事会成员阿米尔·汉贾尼（Amir Handjani）指出，伊朗战争结束后，美国和以色列将宣告胜利并就此抽身。伊朗很可能也会如此。它会将哈尔克岛遭空袭、海军资产被毁，以及最高领袖阿里・哈梅内伊身亡，视为抵抗美以侵略所付出的代价。但空袭与海军资产的损毁，无法弥补伊朗承受的经济创伤。
目前，伊朗的多数停战诉求都极为苛刻，美国方面亦是如此。但汉贾尼认为，若架构得当，伊朗的一项诉求有望实现：与阿曼正式合作，获得将霍尔木兹海峡作为收费水道运营的权利。
这并非天方夜谭。伊朗议会国家安全委员会已通过一项法案，正式授权政府对通过霍尔木兹海峡的船只收费。自3月中旬起，伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）已将海峡变为事实上的收费站，收取费用以换取安全通行。这套机制已然存在，但战后的伊朗是否具备将其制度化的外交能力？
汉贾尼称，这在法律层面上错综复杂，但并非不可逾越。根据国际法，海峡最窄处的全部宽度由伊朗与阿曼的领海重叠构成，两国之间不存在公海走廊。伊朗无法单方面对紧贴阿曼海岸线航行的船只收费。
然而，伊朗—阿曼双边过境管理局将消除法律模糊性。阿曼可获得收入来源与更高的战略地位。伊朗则能获得合法性、现金，以及可向民众展示的战争成果。船只将获得可预期的通行流程，而非由革命卫队指挥官随意决定谁能通行、谁不能通行，以及捉摸不定的定价机制。
汉贾尼认为，苏伊士运河模式是可借鉴的先例。埃及作为主权方完全拥有并通过国家机构运营运河，每年从中获取超90亿美元收入。美国会抵制任何赋予伊朗对霍尔木兹海峡经济管控权的安排，因为航行自由是美国海军的核心原则，且霍尔木兹海峡是国际水道。但苏伊士的案例表明，当另一种替代方案是永久混乱时，美国可以容忍收费制度。
而且，汉贾尼表示，除非伊朗伊斯兰共和国崩溃，否则很难想象德黑兰会放弃对海峡的某种形式的控制，以此作为抵御未来美以持续攻击的保险。这种控制基于伊朗已证明的攻击、登船或阻止船只通行的能力。这是一种无需正式法律授权即可生效的强制性威胁。问题不在于伊朗能否收取费用，而在于它能否通过谈判确立使其持久的制度形式。
收益数字足以证明此举值得。2023至2025年，全球约20%的液化天然气与25%的海运石油贸易每年经霍尔木兹海峡通过。汉贾尼分析称，即便按每艘船50万美元的适中过境费（远低于当前战争风险保险费）计算，以正常情况下每月2600艘次的通行量，每月可产生超15亿美元收入。按年计算，这笔赔偿流将远超特朗普政府可能向伊朗提供的任何补偿。
此外还有货币问题，伊朗在此有机会打出一记外交妙招，迎合特朗普总统的重商主义本能。战后，德黑兰可能转向服务其长期利益的金融机制，以能带来稳定与信誉的条件重新融入全球经济体系——这意味着使用美元。
汉贾尼指出，以美元计价收费的过境管理局，其所作所为几乎出乎华盛顿任何人的意料：在以美元计价的能源贸易面临50年来最大地缘政治考验之际，积极巩固石油美元的霸权地位。
一个由伊朗—阿曼组成的收费管理局坚持在承载全球20%能源贸易的咽喉要道以美元支付，并永久维持这一模式，这是对华盛顿的巨大暗中让步，伊朗应在谈判中高调宣扬。特朗普及其财政部长会欣然接受，并可在国内以此邀功。
伊朗无法在一个处处想置其于死地的地区运营收费站。汉贾尼指出，沙特、巴林、科威特和阿联酋会将制度化的伊朗过境管理局视为生存威胁。德黑兰对此心知肚明，而这正是它应利用的筹码——不是为了勒索，而是为了与海湾国家谈判达成平行的互不侵犯与不干涉框架。
汉贾尼认为，该框架将过境管理局视为战后更广泛解决方案的一部分，而非伊朗单方面向海湾国家提出的条件。顺序至关重要：停火与美伊初步谈判需先创造政治空间。美国在过境管理局设立中的角色将是担保人，以换取美元计价与石油美元霸权的巩固。若没有美国至少默许，安全最终依赖华盛顿的海湾合作委员会（GCC）国家，几乎没有参与的动力，反而有十足的动机从中破坏。
向海合会提出的条件将直截了当：伊朗透明设定收费标准，保障海合会能源出口畅通无阻，所有交易均以美元结算。作为交换，海合会承诺不干涉伊朗内政，停止支持在海湾领土上活动的伊朗反对派团体，并保证互不侵犯。停止代理人战争、破坏稳定行动，以及针对伊朗的军事行动部署。
遭伊朗袭击受损的海合会国家，也可与德黑兰达成方案，将部分通行费收入用于其重建补偿。这将成为内置的赔偿机制，避免正式索赔程序的政治闹剧。
汉贾尼表示，美元计价方式正是促使海合会坐下来谈判的关键。海湾国家主权财富基金以美元计价，央行持有美元储备。即便政治安排令人不适，它也能维持各方熟悉的货币架构。
这一过境管理局不仅将成为赔偿机制，更将成为地区安全架构。伊朗不再是纵火者，反而获得维护地区稳定的经济利益——一个循规蹈矩的存在理由。海合会获得出口航线的契约确定性。美国以和平红利的名义巩固石油美元霸权。各方各取所需。
汉贾尼说，另一种选择是，伊朗接受停火，却未达成任何制度化安排，眼睁睁看着油价回归正常，自己坐拥被毁的港口，却没有机制从因它掌控的航道而在一个月内支付每桶120美元的全球经济中榨取价值。很难想象伊朗不会再次利用其在海峡的新实力以示抗议。
伊朗为应对美以袭击而搭建的收费站，若架构得当，有望成为自1956年埃及总统贾迈勒・阿卜杜勒・纳赛尔（Gamal Abdel Nasser）将苏伊士运河国有化以来，中东最具影响力的战后经济战略举措。汉贾尼最后表示，德黑兰需要抉择：是想要封锁霍尔木兹海峡的满足感，还是运营它带来的收益。