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乌克兰对俄首席谈判代表表示,他看到了与克里姆林宫达成潜在和平协议的实质性进展,并补充称,结束这场冲突可能不需要太长时间。
尽管旨在结束这场自二战以来欧洲最血腥冲突的谈判,在公开场合几乎没有取得什么成果,但基里洛·布达诺夫对谈判正朝着达成协议的方向发展表达了乐观态度。这位乌克兰前军方最高情报官员表示,他相信俄罗斯也想停止这场冲突。
“他们都明白冲突需要结束。这就是他们坐上谈判桌的原因,”布达诺夫在4月4日接受彭博社采访时表示。“我认为这一天不会太遥远。”
从2020年到今年1月,布达诺夫在担任乌克兰军事情报局局长期间,因策划并时常亲自带队对俄军发动大胆的突袭而声名远扬。随后,乌克兰总统泽连斯基任命他为总统办公厅主任。在旨在结束这场已进入第五个年头的冲突的美俄乌三方会谈中,他是乌克兰谈判团队中的核心人物。
他还在监督与俄罗斯的战俘交换中发挥着主导作用,这项工作已让数百名被俘的乌克兰人重返家园。虽然他已转入文职政府部门,但布达诺夫依然保留着中将军衔,这让他能够以一种极其罕见的双重视角,去审视乌克兰所面临的政治和军事挑战。
他坦言,到目前为止,在由美国斡旋的谈判中,双方都保持着“利益最大化”的强硬立场,但他相信,在寻求妥协的过程中,双方的立场会逐渐靠拢。
布达诺夫指出,俄罗斯有达成协议的明确动机。“与我们不同,他们花的是自己的钱,”他直言。“这是一笔天文数字——已经数以万亿计了。”
尽管如此,对于谈判中最棘手的问题,即在领土问题上可能达成怎样的妥协,他拒绝透露任何细节。
“目前还没有做出最终决定,”他表示。“但原则上,现在大家都清楚地知道各自能接受的底线在哪里。这本身就是一项巨大的进步。”
在俄乌冲突全面爆发的头几年里,布达诺夫就因其对冲突走向极其乐观的预测而在乌克兰民众中脱颖而出。然而,他眼下对谈判状况的这番乐观评估,至少并未得到一些俄罗斯官员的认同。
两名接近克里姆林宫的知情人士透露,谈判几乎没有取得实质性进展,目前的讨论在基辅的安全保障问题上基本陷入了停滞。由于谈判并未公开,这两名人士拒绝透露姓名。他们指出,解决这场冲突需要莫斯科和基辅之外、涉及美国和欧洲的更广泛的协议,然而,这些国家的领导人在如何结束这场冲突的问题上并未达成共识。
其中一位知情人士坦言,今年谈判唯一摸得着的成果,就是双方都亮出了让对方绝对无法接受的底牌。
为了迎接本周末的东正教复活节,双方在冲突中提供了一个短暂的喘息之机。俄罗斯总统普京在周四晚间下令,其部队将从4月11日下午4点开始停止作战行动,停火将一直持续到4月12日。早些时候曾提议复活节休战的乌克兰总统泽连斯基表示,乌克兰军队将“同步对标”俄罗斯军方的行动。
布达诺夫认为,和平谈判的一个关键成果是让美国总统特朗普政府继续以斡旋者的身份参与其中。他表示,乌克兰期待白宫在谈判中的高级特使威特科夫和库什纳能够带领美国代表团,可能在下周访问基辅。如果成行,这将是冲突爆发以来他们首次访问乌克兰。
一位不愿透露姓名的美国知情官员透露,访问基辅的事宜确实已经讨论过,但白宫方面至今尚未敲定具体日期。
作为结束冲突的任何协议的一部分,乌克兰正试图弄清美国安全保障的具体性质,以防未来俄罗斯再次发难。这很可能成为与特使们谈判时的核心议题。
俄罗斯总统普京希望乌克兰从该国东部的顿涅茨克地区撤军,甚至包括那些自2014年交火以来俄军从未实际控制过的区域。乌克兰则主张沿着目前的战线停火,而美国则提议在当地建立一个所谓的自由经济区。
乌克兰目前依然严重依赖以欧盟为首的外国盟友提供的军事和财政援助,除非能解锁关键资金,否则该国在未来两个月内面临着弹尽粮绝的风险。由于匈牙利总理欧尔班的否决,欧盟承诺的900亿欧元融资的第一笔款项至今未能到位,同时乌克兰也尚未履行国际货币基金组织释放进一步援助所需的全部承诺。
另一边,俄罗斯经济也面临着越来越大的压力。在巨额的军费开支以及对受西方制裁影响企业的援助下,其预算赤字正在不断扩大。由于美以在伊朗的战争引发全球油价飙升,俄罗斯总统普京获得了一笔意外之财,这或许能在一定程度上缓解其为冲突提供资金的压力。
不过,在布达诺夫看来,这种红利可能是短暂的,因为伊朗战争可能很快就会结束。目前中东地区已经出现了局势缓和的迹象,包括美国和德黑兰达成的为期两周的停火协议。
布达诺夫坦言,俄罗斯目前并不面临兵源短缺的问题。他表示,如果有需要,俄罗斯可以动员多达2350万的潜在后备力量。对于正在努力应对自身“兵荒”的乌克兰来说,这个数字是他们根本无法企及的。
“这是我在担任军事情报局局长时得出的预估数据,依据是一份在2025年底为俄罗斯总统普京准备的关于俄罗斯动员能力的报告,”布达诺夫表示。“我读过报告原件。他们在这方面没有问题,在未来几年里也不会有任何问题。”
尽管如此,由于乌克兰正借助无人机战的创新来维持兵力平衡,俄罗斯的人力优势并未转化为战场上的实际胜果。今年以来,乌克兰军队已经执行了几次极具成效的行动。
当被问及如果与俄罗斯的谈判无法达成结束冲突的协议会怎样时,布达诺夫非常坦诚地说:
“你以为这世界上有什么魔杖吗?摆在面前的只有两个选择,要么战争,要么和平。这不仅仅是继续打下去的问题,还要继续谈下去。前提是他们同意这么做,尽管他们也很可能会拒绝。”