据《纽约时报》,多名了解周一白宫战情室讨论情况的人士透露,特朗普已向顾问们表示,他对伊朗提出的重新开放霍尔木兹海峡并结束战争的最新方案并不满意。
根据熟悉谈判细节的美方和伊方官员的说法,该提案要求美国结束其海上封锁,但将如何处置伊朗核计划的问题搁置一旁。伊朗此前已多次拒绝美国提出的暂停核计划并交出高浓缩铀库存的方案。
目前尚不清楚特朗普对提案不满意的确切原因,但他一再坚持伊朗不能拥有核武器。一名美方官员还表示,接受该方案可能让特朗普无法宣称自己取得了胜利。
白宫拒绝对特朗普的想法发表评论,但官员们指出,关于这场战争以及德黑兰铀浓缩活动的讨论将继续进行。
白宫发言人奥利维亚·威尔士(Olivia Wales)在一份声明中表示,美国不会通过媒体进行谈判——“美方已明确划定了红线,总统只会达成对美国人民和全世界有利的协议。”
伊朗提出的开放海峡的提案,在美国政府内部引发了一场激烈辩论,核心问题是美国和伊朗谁拥有更多筹码,以及哪个国家更能承受航道关闭所带来的经济困境。
在伊朗外交部长阿拉格齐上周日(4月26日)将该提案递交巴基斯坦后,特朗普于周一与顾问们进行了审议。上周,特朗普已拒绝了伊朗的另一项提案,并在上周末取消了原定在伊斯兰堡举行的一轮和平谈判。
美方官员表示,伊朗领导层并未授权其谈判代表在核协议问题上做出让步,这令任何促成妥协或达成和平协议的努力都受到挫折。
特朗普对伊朗及其无法与美方进行谈判表示失望。他上周四在社交平台上发文称,伊朗内部正经历严重的内斗,局面混乱。
将核谈判推迟,本可以成为达成一项快速协议以缓解全球能源和金融市场压力的途径。但任何暂停核谈判的决定,即便只是暂时的,都将意味着这场战争未能实现一个主要目标,即加大压力迫使伊朗就其铀浓缩计划达成协议。
即便只聚焦于重新开放海峡的谈判本身也将充满变数。美国的封锁旨在切断伊朗出口石油的能力。而伊朗威胁要攻击不缴纳通行费的船只,这已大幅减少了其他石油运输。
伊朗官员坚称,任何开放海峡的协议都应允许他们继续对通过海峡的船只征税或收费。从历史上看,美国一直反对在国际水道或海峡对航行自由施加任何此类限制,但特朗普政府发出的信号却并不一致。
据美方官员透露,是否接受伊朗提案的辩论核心,是特朗普政府内部关于经济筹码以及需要采取何种进一步的军事行动才能迫使德黑兰在谈判中做出重大让步的讨论。
一些政府官员认为,再将封锁维持两个月,将对德黑兰的能源行业造成重大的长期损害。例如,油井不能随意开关,如果被迫关闭将遭到损坏,需要昂贵的维修费用。这些官员认为,伊朗会为了避免这些长期问题而达成协议。
但政府内部也有其他人认为这一评估存在缺陷,并指出伊朗的立场已经变得更加强硬,且伊朗伊斯兰革命卫队对权力的掌控更加牢固。
美国政府评估认为,无论是最高领袖还是革命卫队高级官员,都未授权伊朗谈判代表在核计划上做出让步。因此,如果不恢复军事行动,就没有理由认为伊朗的立场会发生转变。
不过,即使恢复轰炸,也没有多少证据表明这会改变伊朗的决策过程。为了加大压力,特朗普将需要授权对民用基础设施进行打击。
一些政府官员对伊朗是否准备好做出让步持怀疑态度,并认为达成一项开放海峡的协议才是前进的最佳途径。
与此同时,美国财政部长贝森特警告称,随着伊朗恢复部分商业航班,任何与受制裁伊朗航空公司开展业务的主体,都可能面临美国制裁。
他要求外国政府采取措施,确保其管辖范围内企业不向相关航班提供服务,包括航空燃油、餐饮、起降费用或维修支持。
贝森特还表示,美国财政部将持续推进对伊朗的“最大压力”政策,并强调不会犹豫对任何为伊朗实体提供便利或合作的第三方采取行动。
自冲突爆发以来,伊朗已逐步恢复部分航班运营。伊朗国家电视台宣布,上周六,已有航班从德黑兰起飞,前往土耳其、阿曼和沙特。
美国财政部近期启动代号为“经济怒火”(Economic Fury)的行动,利用其权力打击伊朗相关网络。据介绍,该行动已针对一个被认为支撑伊朗石油贸易的全球资产体系展开,并向多家银行发出警告,称若继续协助伊朗石油交易,将面临次级制裁风险。