据《纽约时报》报道，伊朗正与美国盟友、海湾国家阿曼展开洽谈，计划合作搭建霍尔木兹海峡通航收费机制，无视特朗普政府反对向过往船只收取通行费用的警告。

目前双方磋商尚未形成实质性成果，也折射出美伊停战谈判依旧毫无进展，两国均未展现出妥协意愿。

在今年2月末遭到美以联合军事打击后，伊朗大幅限制海峡商业航运，全球海运秩序遭受冲击，国际能源价格随之走高。借助掌控关键水道形成的影响力，伊朗开始谋划长期管控海峡，并以此获取经济收益。

周三，伊朗新设的波斯湾海峡管理机构对外宣布，已划定霍尔木兹海峡管控区域范围，所有船舶通行必须提前取得该机构许可。阿曼湾地处霍尔木兹海峡东侧，船舶想要驶入海峡，均需途经这片海域。

数月来，美国总统特朗普多次表态反对伊朗收取通行费，还提出美方作为战事胜出方，可主导海峡收费并参与收益分配。周四特朗普在白宫表态，坚持海峡应当无条件自由通航，坚决排斥各类通行收费项目，认定这片水域属于国际公共航道。

美国国务卿马尔科・鲁比奥（Marco Rubio）同样持否定态度，直言伊朗的收费设想无法落地，倘若执意推进，双方很难达成外交和解协议。

即便美伊已经达成脆弱停火协议，伊朗依旧推进收费相关规划。全球约五分之一的海运原油与天然气经由霍尔木兹海峡运输，伊朗考虑收取服务费、通行管理费以及环保相关费用。

伊朗官方媒体披露，本国已设立全新管控机制，划定固定航行路线，并针对配套服务收取相应费用。

知情人士透露，伊朗并不会设立单纯按航程计费的通行收费站，此番和阿曼商讨的，是以配套服务为名义收取相关费用。阿曼起初拒绝联手管控海峡，后续考量到可观经济收益，转而参与收益分成洽谈，并愿意凭借自身影响力，游说海湾多国以及美国接纳这套方案。

双方刻意区分收费与过路费两个概念，二者在国际法层面存在明显界定差异。单纯收取过境费用违背国际准则，依托港口排污、航行保障等实际服务收取合理费用，则在法律许可范围内。海事法律专家表示，若只是改换名目变相收取通行费，依旧不具备合法性。

1982年《联合国海洋法公约》规定，船舶遵守安全与防污染相关规范，即可无障碍穿行国际海峡。伊朗并未加入该公约，声称不受条文约束，阿曼则为公约缔约国。

美国海军战争学院国际海事法教授、哈佛大学法学院客座教授詹姆斯・克拉斯卡（James Kraska）表示，公约相关准则属于国际习惯法，对所有国家具备约束力，禁止通行收费的规则也得到全球普遍认可，伊朗过往数十年也一直遵循该惯例。

法律允许特定场景下收取合理服务费，但伊朗需要举证收费标准与实际服务价值相匹配。外界认为伊朗试图钻取法律条文空隙，将原本免费的航道变相收费，这种操作本质等同于变相收取保护费。