美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡在应对伊朗冲突过程中虽多次出现分歧,但双方关系仍维持合作框架。不过,随着以色列持续对黎巴嫩和伊朗展开军事行动,特朗普的不满已转为公开表达。
他在上周日接受《金融时报》采访时直言:“由我来发号施令,所有事情都由我说了算,内塔尼亚胡说了不算。”对于以色列是否必须接受与伊朗达成协议的问题,他回应称:“他别无选择。”
这种紧张关系出现之际,美以双方的现实利益正发生偏移,但二者面临的政治压力类似:随着美国中期选举临近,特朗普正承受着缓和中东局势和压低汽油价格的双重压力;而在以色列国内,内塔尼亚胡则因未能实现冲突初期设定的目标而受到批评。
据一名白宫官员透露,当地时间周一下午,两位领导人已进行通话。
尽管局势短暂降温,内塔尼亚胡仍展现出不完全遵循华盛顿意图的姿态。他的决策一度引发局势再度升级风险,甚至促使特朗普在社交媒体上公开呼吁以色列和伊朗“立即停止射击”。
一名美国国防官员周一表示,美军并未参与前一天以色列对伊朗的打击,这一表态被视为华盛顿对相关行动表达不满。不过,该官员同时指出,美方确实发射拦截导弹,用于保护部署在以色列的美军人员。
回顾政策走向,特朗普在其第二任期内总体上采纳了内塔尼亚胡关于应对伊朗及其地区代理势力(包括黎巴嫩真主党)的思路。今年2月,在历任以色列领导人长期施压以及去年6月对伊朗核设施实施打击的背景下,特朗普成为首位主动对伊朗发起冲突的美国总统。
回顾过去,美国总统对内塔尼亚胡的不满并非首次公开显现。克林顿在1996年一次紧张会晤后曾用以F开头的粗口质问助手:“到底谁才是超级大国?”
相比之下,特朗普的情绪表达更为直接,其不满多次源于内塔尼亚胡拒绝在去年6月停止轰炸伊朗,以及近期未按美方意愿停止对黎巴嫩的打击。
尽管摩擦不断,目前没有迹象显示特朗普将采取更强硬手段,例如削减对以色列的军事援助。相反,他在任内为以色列提供了明显强化的支持,包括公开反对针对内塔尼亚胡的腐败指控、取消对以色列定居者活动的制裁,以及推动武器转让突破国内政治阻力。
特朗普在上周五接受NBC采访时表示:“我们相处得非常好。我们一直是非常棒的战友。我们对某个在过去47年里只知道惹麻烦的国家予以了极其沉重的打击。”
白宫一位发言人周一也称:“特朗普总统与内塔尼亚胡总理有着稳固的关系,以色列也一直都是美国的伟大盟友。对以色列而言,没有比特朗普总统更伟大的朋友和和平战士了。”
特朗普推动尽快结束冲突的立场,使内塔尼亚胡在国内政治中面临更复杂处境。在预计最迟于10月举行的以色列选举前,他需要在回应美国这一关键盟友的要求与满足国内舆论之间寻找平衡。
多项民调显示,多数以色列民众支持继续对伊朗采取军事行动,并认为当前成果未达预期。国家安全研究所上个月的调查数据显示,仅有37%的受访者对现阶段战果表示满意。
曾任内塔尼亚胡幕僚长的政治分析人士Aviv Bushinsky指出:“内塔尼亚胡面临着两个糟糕的选择。”他解释称,要么顺从特朗普的要求,但将承担国内政治代价;要么与美国立场分离,但以色列难以独自承受全面冲突的成本,尤其是在防御层面。
周一,这种两难处境得到淋漓尽致的体现:当伊朗因以色列此前在贝鲁特的行动而向以色列发射导弹后,尽管特朗普公开呼吁不要对伊朗动手,内塔尼亚胡仍下令打击伊朗境内目标,这是自4月停火以来的首次此类行动。不过,在当天稍晚时分,随着特朗普持续施压以及地区对冲突失控的担忧加剧,以色列方面最终叫停了相关打击。
以色列官员解释称,此举源于无法接受伊朗因黎巴嫩局势而对其发动攻击。华盛顿智库新美国安全中心(Center for a New American Security)首席执行官Richard Fontaine指出:“伊朗和特朗普政府认为伊朗和黎巴嫩是统一的战区,而以色列则认为它们是截然不同的。”他补充说,自20世纪70年代以来,以色列一直与黎巴嫩境内的武装力量交战,不会因任何协议而放弃长期保卫北部边境的立场。
常驻特拉维夫的民调专家兼政治分析师Dahlia Scheindlin认为,这种公开分歧中带有一定“政治作秀”成分。“特朗普基本上是在试图向美国公众展示,他正在努力防止冲突再次升级,并试图避免美国再次卷入其中,”她说,“而内塔尼亚胡在国内受众眼中则显得形象高大,因为他公然违抗了特朗普。”
反对派则抓住内塔尼亚胡政策转向的时机展开批评,尤其是在一周内两次根据特朗普意愿调整军事行动之后,指责其立场软化。被视为潜在主要竞争者的前总理纳夫塔利·贝内特(Naftali Bennett)表示,停止继续作战等同于让伊朗对以色列的周期性袭击“常态化”。
另一位潜在挑战者、以色列国防军前参谋长加迪·埃森科特(Gadi Eisenkot)则发布了一段特朗普的循环视频,视频中特朗普称内塔尼亚胡“会按我说的做任何事”,以此加以讽刺。
Bushinsky指出,冲突初期反对派曾给予支持,因为当时普遍认为军事行动将取得成功。“但现在他们指责内塔尼亚胡毫无战略可言。他们为什么这么说?因为他们知道这场冲突无法实现其目标。”