美联储主席凯文·沃什(Kevin Warsh)正在推动重新审视美国央行的政策会议安排。据知情人士透露,沃什近日向联邦公开市场委员会(FOMC)提出了减少利率决策会议频次的设想,考虑将目前每年八次的政策会议调整为六次。
这一讨论尚未形成正式提案,也没有作出最终决定,但若未来实施,将成为美联储数十年来运行机制的一项重要调整。
目前,FOMC由12名成员组成,每年在华盛顿举行八次会议,负责决定联邦基金利率等货币政策方向。这一会议频率自1981年以来一直延续。
据知情人士透露,沃什是在上周FOMC利率决策会议期间提出重新评估会议安排的想法。讨论内容包括,是否可以让政策会议日程更好地配合重要经济数据发布以及其他关键经济信息的公布时间,以提高政策判断和决策效率。
其中一种设想是,政策制定者每年召开六次会议用于利率和货币政策决策,另外增加两次会议,专门围绕重要经济议题展开讨论。
《纽约时报》此前报道了相关讨论。美联储发言人拒绝对此发表评论。
减少会议次数的设想,与沃什此前推动的美联储“精简化”方向一致。
自今年5月获得美国总统特朗普提名并出任美联储主席后,沃什已开始调整央行的沟通方式。在他主持的前两次FOMC会议后,美联储发布了更短的政策声明。
沃什此前还表示,他预计今年每次会议后仍会举行新闻发布会,但尚未明确未来是否会长期维持这一安排。
知情人士表示,减少会议次数的核心思路,是降低美联储成为市场关注焦点的固定时间节点数量,让政策制定过程减少外界干扰。
不过,会议减少并不一定意味着市场关注度下降。分析人士指出,如果一年中的政策会议减少,每一次会议的重要性可能反而会上升,市场可能会更加集中关注这些节点。
此外,美联储虽然具备通过视频方式召开会议的能力,但临时会议通常会受到市场高度关注,因为这往往意味着美联储认为经济或金融环境出现了需要迅速回应的重大变化。
沃什此前已经提出过类似改革建议。
2014年,时任英国央行行长马克·卡尼(Mark Carney)委托沃什对英国央行透明度实践和相关程序进行审查,即“沃什审查”(Warsh Review)。
在审查过程中,沃什建议英国央行将货币政策会议次数从每年12次减少至8次,使其与美联储和欧洲央行的安排更加接近。
沃什当时的理由是,经济状况通常不会在短短四周内发生足以改变政策判断的重大变化,减少会议次数可以为政策制定者提供更多时间分析数据和思考政策选择。
英国央行最终接受了这一建议,并于2016年启用新的会议安排。
欧洲央行也曾调整过会议节奏。2015年,欧洲央行将货币政策会议频率改为每六周一次,取代此前每月第一个工作周四召开会议的安排。
在沃什此前接受美联储主席提名的听证会上,他曾被问及是否会维持每年八次会议的制度,但当时没有作出明确承诺。
任何会议安排调整都需要面对现实约束。
美联储去年9月已经公布了截至2028年1月的暂定会议日期,相关活动安排、市场交易计划以及部分利率期货合约均已围绕现有时间表展开。
根据美联储法律规定,FOMC每年至少召开四次会议。委员会议事规则显示,会议可以由美联储主席召集,也可以由委员会三名成员提出要求后召开。
FOMC成员结构包括7名位于华盛顿的美联储理事会成员、纽约联储主席(同时担任FOMC副主席),以及12位地区联储主席中的4名轮值投票成员。
在经济或金融市场出现剧烈波动时,美联储也可以召开临时会议。例如,2020年新冠疫情冲击初期,FOMC曾通过临时会议方式调整政策。
沃什目前还成立了五个专项工作组,研究包括沟通策略、资产负债表管理等多个领域的潜在调整。目前尚不清楚会议频次改革是否属于这些工作组的研究范围。
如果未来推进会议制度调整,美联储的政策发布节奏和市场沟通方式都可能发生变化。对沃什而言,这也是其重新设计央行决策和信息传递机制的一部分。