随着全球能源市场因霍尔木兹海峡封锁而持续动荡,美国外交高层释放了局势可能缓和的重要信号。美国国务鲁比奥近日在国务院向媒体证实,美国与伊朗就全面重新开放霍尔木兹海峡的谈判已经取得实质性进展,尽管双方尚未达成最终协议。
这一表态印证了美方近期外交重心的转向。上周六,美国总统特朗普在宣布推迟对伊朗的军事打击计划时曾表示,一项旨在化解僵局的协议已“迫在眉睫”。尽管白宫的预期较为乐观,甚至暗示签约可能就在近日,但鲁比奥的谨慎措辞表明,最后的细节磨合仍需时日。
在美伊博弈的同时,作为地区大国的沙特阿拉伯正面临严峻的经济挑战。受伊朗局势波及,霍尔木兹海峡事实上的关闭迫使沙特不得不极度依赖红海港口出口原油。然而,受伊朗支持的胡塞武装近期对沙特红海沿岸设施发动的袭击,直接威胁到了这条“备用命脉”。
据知情人士透露,为了防止局势失控破坏国内经济和石油工业,利雅得方面正绕过直接军事对抗,通过阿曼的中介渠道与也门胡塞武装进行秘密外交接触。沙特目前的优先事项是遏制冲突升级,保护红海的关键港口。
此前,沙特在7月下旬曾对胡塞武装阵地进行了为期两天的有限空袭,但随后便保持克制,转向通过阿曼进行的间接谈判。胡塞武装则借此提出了更高的经济价码,包括要求沙特支付也门公职人员薪资,并全面解除对胡塞控制区的贸易和人员往来限制。
沙特之所以在此刻选择外交优先,背后有着深刻的经济动机。数据显示,受伊朗冲突及石油出口受阻影响,沙特第二季度国内生产总值(GDP)同比萎缩4.8%,创下疫情以来最差表现。今年以来,受供应中断担忧影响,国际油价已累计飙升35%。
海湾研究中心主席阿卜杜勒阿齐兹·萨格尔(Abdulaziz Al Sager)指出,利雅得目前的重心是确保地区稳定,除非关键基础设施遭到“不可逾越”的攻击,否则沙特不愿重启大规模军事行动。华盛顿方面也在私下敦促沙特保持克制,担心大规模报复会引发连锁反应,导致另一处重要航道——曼德海峡也被彻底切断。
目前,胡塞武装已将对沙特港口的封锁视为其“反抗轴心”策略的一部分,并将行动包装为对沙特“围困也门”的反击。与此同时,伊朗官方虽在舆论上支持这种“抗议”,但在外交层面则倾向于将其界定为沙特与也门之间的局部纠纷,试图以此增加谈判筹码。
中东研究所专家纳德瓦·多萨里(Nadwa Al-Dawsari)分析认为,胡塞武装在维持与伊朗军事伙伴关系的同时,也在利用也门民族主义情绪来巩固其国内支持。
对于特朗普政府而言,如何通过外交手段在重开霍尔木兹海峡的同时,平衡盟友沙特的安保需求,将是未来数周内中东局势走向的关键。尽管鲁比奥所说的“最终成果”尚待落地,但地缘政治的重心已明显从军事对抗向谈判桌倾斜。