特朗普政府实施的“解放日”关税正迎来大规模退款阶段。美国海关与边境保护局（CBP）周二向美国国际贸易法院提交文件称，自最高法院今年2月限制特朗普使用紧急经济权力征收大规模关税后，政府已处理约1000亿美元退款，占此前累计征收1650亿美元的约60%。

此前，最高法院裁定特朗普不能依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对贸易伙伴实施广泛关税措施。随后，美国国际贸易法院要求海关建立退款机制，将相关税款返还给符合条件的进口商。

特朗普政府退款速度超出市场预期。贸易律师泰德·墨菲（Ted Murphy）表示，政府正在“快速推进退款流程”。CBP数据显示，目前已有超过1280亿美元退款申请进入处理阶段，意味着未来仍可能有更多资金返还。

这场大规模退款也成为特朗普关税政策的一大挑战。特朗普此前曾猛烈批评最高法院裁决，称该决定可能让美国损失“数万亿美元”。

退款机制本身也引发争议。财政部长贝森特此前也表示，退款过程可能经历多年诉讼，并批评这可能最终演变为“大企业福利”。

部分议员指出，退款主要支付给大型进口企业，而非真正承担成本的消费者和小企业。由于只有“进口记录方”（importer of record）能够申请退款，许多通过供应链间接承担关税成本的小企业无法获得补偿。

与此同时，特朗普政府并未放弃扩大关税政策，而是在最高法院限制后转向其他法律工具。

美国政府近期依据新的贸易法规，对超过60个经济体推出10%-12.5%的新关税措施。但这些新关税同样面临法律挑战，挑战者包括此前成功挑战“解放日”关税的法律团队。

最新的25州诉讼进一步增加了特朗普贸易政策的不确定性。起诉方认为，政府继续扩大关税范围可能超越总统权限，并可能对州经济和企业造成损害。

特朗普政府则认为，关税是推动制造业回流、保护美国产业以及提升国际谈判筹码的重要工具。支持者表示，长期来看，关税能够减少美国对海外供应链依赖。

但批评者认为，关税成本最终可能通过商品价格上涨转嫁给消费者，而大规模退款也暴露出政策执行中的复杂性。