美国总统特朗普周一突然宣布,乌克兰和俄罗斯已经同意停止相互攻击能源设施,这一说法让乌克兰官员措手不及,因为俄方尚未提供任何可信的履约保证。
特朗普在社交平台上称:“乌克兰同意不攻击俄罗斯能源目标。俄罗斯也同意这样做!”他同时把全球柴油价格上涨归咎于俄乌冲突,而不是伊朗战争。
但乌克兰总统泽连斯基并未确认双方已经达成正式协议。他表示,如果盟友能够确保俄罗斯确实愿意停止攻击乌克兰的电力设施、其他能源和关键基础设施以及食品运输,乌克兰也准备停止相应袭击。
泽连斯基同时强调,乌克兰并不确定俄罗斯有意遵守任何相关协议。
俄罗斯方面尚未立即回应特朗普的说法,白宫也没有立即提供有关所谓能源停火的进一步细节。
直接参与美俄乌和谈的官员表示,停止攻击能源设施的安排已经讨论了很长时间。最初相关议题出现在三方会谈中,三方会谈于今年2月陷入停滞后,又转入分别谈判和幕后接触。
乌克兰数月来一直推动俄罗斯同意暂停相互攻击能源设施,同时停止袭击港口及其他关键基础设施。但据相关官员称,莫斯科一直没有积极回应,反而不断加强对乌克兰的攻击。
一名熟悉俄罗斯立场的人士确认,俄乌最近已经恢复就能源停火进行讨论。不过,熟悉克里姆林宫想法的人士表示,俄罗斯总统普京不愿在冬季到来前达成协议,因为他认为进入冬季后,对乌克兰能源基础设施的攻击可能施加更大压力,迫使基辅作出让步。
泽连斯基表示,乌克兰的能源设施、港口、物流系统以及食品和药品仓库仍每天遭到攻击。他认为,停止攻击关键基础设施可以成为“降级的一步”,也是“迈向和平的第一步”,但真正可靠、长期有效的停火最终仍需要战争本身结束。
特朗普此次宣布能源停火,与美国国内柴油价格飙升密切相关。
特朗普上周日曾公开批评泽连斯基对俄罗斯能源设施发动无人机袭击,要求乌克兰不要破坏俄罗斯柴油供应,称这导致美国出现短缺。克里姆林宫周一表示欢迎特朗普的相关言论。
美国柴油价格上周五首次突破每加仑6美元,创历史新高。价格飙升之际,伊朗战争持续升级,沙特重要的东西输油管道近期还遭到无人机袭击。该管道原本被用于绕开霍尔木兹海峡,而这一全球关键石油运输通道自2月底美国和以色列袭击伊朗以来,商业航运一直受到严重限制。
不过,乌克兰方面认为,美国对柴油价格上涨的解释存在偏差。乌克兰基辅经济学院(KSE Institute)提供给英国《金融时报》的评估显示,今年3月至8月,波斯湾石油出口减少约1.52亿桶,而俄罗斯石油出口减少约6800万桶,前者造成的供应损失约为后者的2.2倍。
这意味着,尽管俄乌能源设施袭击正在进一步影响市场,但伊朗战争及霍尔木兹海峡运输受阻,对全球柴油和汽油供应造成的冲击更大。
两名乌克兰高级官员认为,特朗普急于宣布能源停火,也与美国国内对高油价和高燃料成本日益不满有关。他们认为,特朗普希望向美国民众展示自己正在采取措施压低能源价格。
对俄乌而言,停止攻击能源设施或许能够成为缓和局势的有限突破口,但在俄罗斯是否真正愿意执行、以及如何监督履约仍没有明确答案之前,特朗普宣布的这一“协议”距离真正落地仍有明显距离。