美国总统特朗普周三警告称，如果加拿大加入欧盟“准成员国”框架的计划被他认定为对美国不利，他可能对欧洲商品加征高额关税，甚至停止与欧洲贸易。
“如果他们这么做，如果我认为这算得上是敌对行为，我将对欧洲很多商品加征非常严厉的关税，或者停止与欧洲贸易。”特朗普说。
他随后补充道，如果欧洲推动这一安排是“出于恶意”，美国将对欧洲商品征收“非常重的关税”；如果是“善意”的，则“没问题”。
特朗普还称欧盟邀请加拿大成为准成员国的做法“很可笑”，并再次指责加拿大“是个糟糕的贸易伙伴”。
特朗普的表态发生在欧盟委员会主席冯德莱恩公开向加拿大伸出橄榄枝之后。
冯德莱恩周三在法国斯特拉斯堡发表欧盟年度盟情咨文时表示，她愿意与加拿大总理卡尼合作，为加拿大成为欧盟首个“准成员国”打开大门。卡尼当时就在现场。
这一提议并非意味着加拿大将成为欧盟正式成员国。欧盟和加拿大官员目前讨论的是一种新的关系类别，希望在正式成员资格之外建立尽可能紧密的联系。
《华尔街日报》此前报道称，加拿大和欧洲官员已经就这一安排展开讨论。双方正在研究的领域包括国防供应链、能源、关键矿产、人工智能、数字规则以及云计算和数据中心等。
加拿大还希望扩大与欧洲的能源合作，并讨论部分互免签证的旅行和工作安排。
加拿大加强与欧洲联系，正值其与美国的贸易关系持续恶化。与此同时，从澳大利亚到中东的整个美国盟友网络都在重新考虑对华盛顿的依赖，无论是作为贸易伙伴还是军事保护者。
上月美加贸易谈判破裂后，特朗普对从加拿大进口的200亿美元商品加征50%关税。加拿大随后对美国制造的产品实施大致相当规模的报复性关税。
特朗普之后又进一步限制加拿大商品进入美国联邦政府采购体系，并签署命令，禁止未来几周进口大量加拿大乳制品、酒精饮料和摩托车。
美国还调整了部分现有关税范围。水泥、道路盐和部分医院产品被取消50%关税，但部分全地形车、船只和奶酪等商品则被纳入50%关税范围。
美加两国原本在8月底几乎达成贸易协议，但谈判最后阶段破裂。特朗普上周末仍表示，他认为两国“很快”能够解决贸易争端，但没有公布双方恢复正式谈判的具体安排。
目前也不清楚，如果特朗普决定因加拿大靠拢欧盟而对欧洲商品加税，他将依据哪项法律授权实施相关措施。
对加拿大而言，加强与欧洲的联系是卡尼政府推动贸易多元化的一部分。
加拿大三分之二的贸易跨越美加边境，对美国市场的依赖远高于多数主要经济体。特朗普重返白宫后，多次提出加拿大成为美国“第51个州”的可能性，并不断以关税和其他经济措施施压。
卡尼上台后启动了一项多年期战略，希望将加拿大贸易更多向东西两个方向分散，而不是继续主要面向南方的美国市场。
加拿大已经成为首个加入欧洲安全行动（Security Action for Europe）的非欧洲国家。该机制涉及欧盟防务采购。
加拿大与欧盟之间的自由贸易协定于2017年实施。过去不到十年，双方贸易额增长75%，但欧盟内部仍有10个国家没有批准该协定。
卡尼政府认为，进一步扩大与欧洲的经济和安全合作，有助于提升加拿大的战略自主性。
卡尼的发言人在冯德莱恩演讲后表示：“加拿大正在深化和扩大与欧盟的关系，以加强我们的主权，提高加拿大人的可负担性、机会和安全感，同时捍卫我们的生活方式。”
加拿大成为欧盟准成员国目前仍只是一个正在讨论的框架，具体权利和义务尚未确定。
其中一个核心问题是市场准入。能够进入欧盟21万亿美元单一市场的国家，需要遵守欧盟相关规则、向欧盟预算缴款，并接受人员自由流动等安排。
加拿大官员则表示，他们并不愿意接受全部这些条件。
欧盟内部此前也对“准成员国”概念存在顾虑。部分官员担心，这可能形成一种“半成员国”模式，让相关国家享受部分成员国利益，却不承担全部义务。
加拿大方面透露，“准成员国”这一概念最初正是由卡尼团队提出的。欧盟最高官员直到过去几天才决定正式采用这一表述。
英国脱欧后的经历也增加了这一问题的复杂性。英国花费多年时间试图与欧盟谈判定制化关系，而卡尼在担任加拿大总理之前曾担任英国央行行长。
冯德莱恩此次提出对加合作，不仅涉及贸易，也涉及欧洲安全架构。
她表示，欧盟和加拿大应加强技术合作，整合国防工业基础，并在能源、关键矿产、人工智能和经济安全领域展开合作。
她还提出建立类似北约第四条的欧盟安全机制，即成员国面对不断变化的威胁时，可以要求召开紧急会议。
此外，她支持建立欧洲安全理事会领导人小组。按照设想，该机制将纳入英国、挪威和加拿大等非欧盟国家，以及欧盟主要领导人。
冯德莱恩说，当前风险的性质和规模使这些安排“现在更加紧迫”。
这一系列动议也反映出欧盟与华盛顿关系正在发生变化。特朗普政府对欧洲商品加征关税、推动接管丹麦自治领地格陵兰岛，以及调整对乌克兰的政策，都在持续考验跨大西洋关系。
对于加拿大而言，与欧洲建立更紧密联系则同时承担着另一项任务：在不切断美国市场的情况下，降低对美国经济和安全体系的单一依赖。
而特朗普最新的关税威胁表明，加拿大向欧洲靠拢本身，也可能成为美加贸易争端的新变量。