特朗普政府正推动一项规模达100亿美元的中东能源基础设施投资计划。美国拟先出资50亿美元，并寻求沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特、阿曼、伊拉克和约旦提供配套资金。

据美国和中东官员以及《华尔街日报》看到的文件，该基金旨在帮助中东国家重建在持续近七个月的伊朗战争中受损的能源基础设施，同时减少石油和天然气运输对霍尔木兹海峡的依赖。

这项计划名为“盟友信任与建设伙伴关系”（Partnership for Allied Trust and Construction），将由美国国际开发金融公司管理。美国官员表示，相关讨论仍在进行，具体条款可能调整，目前也无法确定其他国家何时、甚至是否会加入。

重建能源设施，也在寻找海峡替代路线

美国国际开发金融公司文件称，该地区遭受了“巨大的物质损失和不断上升的风险溢价”，因此出现了对关键基础设施的大量需求。该文件此前由《华尔街日报》报道，彭博新闻社也获得了这份文件。

文件列出了四类优先投资方向：建设绕过霍尔木兹海峡的运输路线、恢复能源流动和关键材料出口、提升能源资产抵御未来袭击的能力，以及重建国内基础设施和进口通道。

具体项目包括在沙特分阶段扩建霍尔木兹绕行通道，涉及管道和港口工程；扩建阿曼杜库姆港；重建一条从伊拉克经叙利亚通往地中海的废弃管道；修复阿联酋和巴林的铝冶炼厂。

美国国际开发金融公司成立于2019年特朗普第一个总统任期内，通常通过贷款和投资支持被认为与美国利益密切相关的海外开发项目。此次计划则将其资金工具进一步用于海湾能源基础设施重建。

霍尔木兹受阻，能源供应链压力外溢

伊朗的导弹和无人机袭击已经击中该地区数十家炼油厂、油田和天然气出口终端。即使霍尔木兹海峡完全恢复通航，受损设施的修复也可能让全球石油和天然气市场继续承受供应压力。

本月早些时候，无人机袭击导致沙特一条绕行管道关闭，迫使更多原油重新依赖霍尔木兹海峡运输。由于海峡附近油轮本已紧张，更长的航程和穿梭运输进一步占用船舶资源，并将油轮日租金推至历史纪录。

红海航线同样面临风险。伊朗支持的胡塞武装声称对上周六沙特首都利雅得机场附近一处航空燃油储存设施的袭击负责。

能源分析人士和官员估计，修复该地区能源基础设施可能需要数百亿美元，涉及工程、建筑、设备和材料等多个环节。

海湾产油国也在加快寻找替代出口路线。从阿联酋到伊拉克，多国正在建设或扩大绕开霍尔木兹海峡的通道。但这些方案需要更多油轮支持，已经推高运输成本；在沙特，替代路线也未能持续缓解导致石油产量降至数十年来低位的运输堵塞。

海湾国家对方案仍有疑虑

美国政府的计划在部分中东官员看来，不只是重建项目，也是在降低霍尔木兹海峡作为全球能源通道的重要性，并展示美国与地区盟友共同应对伊朗的意愿。

但一些中东官员认为，在没有与德黑兰达成和平协议的情况下，现在重建遭袭能源设施可能为时过早。伊朗未来仍可能使用无人机和导弹攻击这些新建资产。

咨询公司TRENDS US高级董事总经理比拉尔·萨阿卜（Bilal Saab）说：“这一战略处处写着风险。”

他指出，海湾国家对霍尔木兹海峡的依赖程度并不相同。沙特和阿联酋等地区大国拥有支持替代路线的能力，而科威特和卡塔尔等较小国家仍然依赖这条水道。

英国伯明翰大学海湾安全问题研究员乌默尔·卡里姆（Umer Karim）表示，阿拉伯海湾国家和伊拉克似乎已经意识到，霍尔木兹海峡在中短期内难以恢复到冲突前的状态，因此需要建立“可行、安全和可靠”的替代路线和走廊。

但他同时指出，新通道也可能让参与国对其他国家形成地理依赖，并由此增加部分双边关系的复杂性，实际推进仍面临挑战。