美国柴油价格升至历史高位之际,得克萨斯州开始扩大红染柴油在公共道路上的使用范围,并同步放宽农产品、燃油和木材运输车辆的载重限制。得州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)周一发布全州灾难公告,希望降低农业和货运行业的燃料与运输成本。
据外媒报道,根据这项措施,农民和卡车司机可以在得州道路上使用通常仅限农业和其他非公路用途的红染柴油;运输燃油、农作物和木材的车辆也可以提高载重量。得州州长办公室公布的文件显示,相关车辆总重量最高可放宽至9.5万磅,并暂停部分超尺寸和超重运输许可要求。

红染柴油与普通道路柴油本质上属于同类燃料,通过添加红色染料识别其税务用途,主要供农业机械、建筑设备等非公路车辆使用。由于通常享受不同的燃油税待遇,美国法律长期限制这类燃料用于公共道路车辆。
此次得州措施主要放宽使用限制及相关州级处罚,并不意味着道路使用柴油所涉及的燃油税本身被直接取消。州政府声明明确表示,灾难公告暂停相关州级限制,但没有豁免应缴燃油税。
得州采取行动的直接背景是美国柴油价格持续攀升。数据显示,美国零售柴油平均价格目前约为每加仑6.44美元,此前一度超过6.5美元且创下历史纪录。柴油广泛用于卡车运输、农业机械和工业生产,价格上涨正在向物流和农产品成本传导。
全球柴油市场近期持续受到供应扰动影响。霍尔木兹海峡运输受阻,加上乌克兰对俄罗斯炼油设施的袭击,令国际成品油供应进一步收紧。美国因此成为全球柴油市场的重要补充来源,部分市场参与者开始争夺美国出口资源。
阿博特表示,创纪录的柴油价格正在威胁得州农业和货运行业,并推高家庭支出。他称,放宽红染柴油使用以及提高运输车辆载重,可以降低农场、道路运输和商品流通环节的部分成本。
除放宽红染柴油上路限制外,得州还暂停了州级低排放柴油规则,但执行范围取决于美国环境保护署的授权。阿博特同时要求美国环保署署长李·泽尔丁(Lee Zeldin)临时豁免联邦超低硫柴油要求,以及覆盖得州110个县的低排放柴油规定,希望允许更多柴油进入当地市场。
得州的行动与白宫正在讨论的燃油纾困方案方向接近。路透社周一援引知情人士报道称,特朗普政府正在研究扩大红染柴油销售和使用范围,把它作为降低柴油价格的政策选项之一。
根据现行联邦规则,公路柴油需要缴纳每加仑24.4美分的联邦燃油税,红染柴油通常免征这部分税,仅需承担每加仑0.1美分、用于地下储油罐信托基金的费用。
白宫讨论的方案可能扩大享受这一税务待遇的使用场景,不过最终消费者能够获得多少降价,取决于政策设计以及燃料销售商是否将税收节省传导至终端。
外媒报道称,阿拉巴马州、路易斯安那州和内布拉斯加州近期也已采取临时措施,扩大免税红染柴油的使用范围或暂停州级处罚。柴油成本上升正使类似政策从农业领域的特殊安排,逐渐成为部分州政府应对燃油价格压力的工具。
与此同时,美国总统特朗普仍在评估限制柴油出口的可能性。特朗普上周末表示,他正在“非常认真”研究柴油出口禁令。不过政府内部同时在讨论红染柴油税务调整、炼油商自愿限制出口等其他方案,白宫此前表示尚未作出最终决定。
限制出口方案在能源行业内部存在明显争议。道达尔能源首席执行官帕特里克·普亚内(Patrick Pouyanné)周一表示,如果美国限制柴油出口,炼油厂可能被迫降低开工率,并进一步影响美国汽油供应和价格。