乌克兰总统泽连斯基首次公开承认,俄罗斯提出的安全保障诉求可以成为未来和平协议的讨论内容。这一立场变化正值美国推动俄乌重启谈判之际,但泽连斯基强调,乌克兰自身的安全需求必须得到优先解决,任何涉及欧洲安全架构的安排也不能绕过欧洲国家。
据英国《金融时报》周三报道,泽连斯基在基辅向记者表示,西方国家最终可以讨论俄罗斯提出的安全保障要求,但前提是先解决当前冲突及乌克兰自身的安全问题。
泽连斯基表示,首先需要解决冲突问题,随后才能根据俄罗斯对自身安全的理解和预期,寻找相关问题的答案。
这一表态与乌克兰此前立场有所不同。基辅过去一直反对将俄罗斯的安全保障诉求纳入优先谈判议程,认为莫斯科试图借此重新划定地区势力范围,限制邻国的主权选择。
不过,泽连斯基此次并未承诺向俄罗斯提供具体安全保障,也没有接受俄方关于北约及欧洲安全体系改革的要求。
泽连斯基强调,讨论俄罗斯的安全诉求与同意改变欧洲安全架构是两回事。他表示,乌克兰可以通过美国斡旋,与俄罗斯讨论原则性问题。但如果谈判进入具体安全保障安排,且相关措施涉及欧洲国家,那么欧洲必须成为正式参与方。
泽连斯基认为,俄罗斯所理解的安全保障,实际上意味着改变欧洲乃至全球现有安全体系。因此,这类问题并非俄乌两国可以单独决定。
俄罗斯长期要求西方就北约军事部署和扩张问题作出限制。2021年12月,即俄乌冲突爆发前数月,俄罗斯总统普京曾提出广泛要求,包括禁止北约进一步东扩、撤回部分部署在俄罗斯周边国家的军事力量,以及限制特定军事活动。
欧洲国家当时拒绝了这些要求,认为其侵犯各国自主决定安全政策的权利。2025年8月,泽连斯基还曾在与北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)共同出席的记者会上公开质疑,俄罗斯作为发动冲突的一方,为何需要他国提供安全保障。
《金融时报》指出,泽连斯基此次表态是乌克兰立场的一次明显调整,但其核心条件并未改变,即任何协议必须首先确保乌克兰不会再次遭受军事入侵。
今年6月,乌克兰与法国、德国、英国领导人发表联合声明,明确要求未来和平协议维护欧洲安全利益,涉及欧盟和北约的安排必须分别得到有关成员国及盟国同意。
泽连斯基发表上述言论前,芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)与挪威首相约纳斯·加尔·斯特勒(Jonas Gahr Støre)刚刚同普京举行联合电话会谈。这是自2025年7月法国总统马克龙与普京通话以来,俄罗斯总统首次与支持乌克兰的欧洲国家领导人进行直接沟通。
据路透社报道,这场通话持续约90分钟,讨论了结束冲突的外交前景,以及欧洲在未来和平安排中的作用。
泽连斯基表示,他在通话前一晚以及通话结束后均与斯图布和斯特勒进行了交流。两名北欧领导人向他传达的印象是,莫斯科似乎认真对待即将举行的新一轮谈判。
不过,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)对此持不同态度。他周二表示,芬兰和挪威领导人只是试图进入谈判进程,此次通话没有讨论新的实质性内容,并警告冲突仍可能进一步升级。
根据目前安排,乌克兰、俄罗斯和美国谈判团队预计于11月初在阿联酋阿布扎比举行会谈。泽连斯基表示,初步谈判将聚焦技术层面的降温措施,包括能源设施停火、海上停火,以及乌克兰未来安全保障等问题。
在领土问题上,他仍坚持只有国家领导人才能作出相关决定,但表示乌克兰此前已准备讨论美国提出的在前线双方设立非军事区的方案。这并不意味着乌方已经接受具体的领土或军事部署安排。
泽连斯基立场调整的另一个背景,是美国与俄罗斯近期经济和外交联系不断增加。《金融时报》同日披露,美俄正在讨论战争结束后的潜在商业合作,包括美国能源企业重返俄罗斯石油市场、恢复美国航空公司使用俄罗斯领空,以及重启钛金属生产和供应合作等。
一名美国官员表示,美方已经分别与俄乌双方讨论战后经济合作方案,但相关协议必须以结束冲突的全面和平框架为前提,目前没有最终敲定。
泽连斯基则认为,美俄经济接触可能逐渐改变俄罗斯在国际上的孤立状态。他提到,特朗普与普京2025年在阿拉斯加举行的会晤已削弱俄罗斯的外交孤立,而本月美国允许部分俄罗斯柴油重新进入市场,使乌克兰担心未来还会出现更多类似安排。
与此同时,美乌关系近期受到军事援助问题影响。乌克兰方面此前抱怨,美国防空导弹供应延误,导弹袭击预警情报一度中断,Starlink卫星通信服务也曾受到限制。
泽连斯基周二表示,美国今年平均每月仅向乌克兰提供约12枚“爱国者”防空系统拦截弹,而俄罗斯仍在持续增加弹道导弹库存。乌方因此担心,若西方军事援助进一步放缓,其冬季防空能力将面临更大压力。