美国情报体系内部的协调机制正受到质疑。在特朗普第二任期内,美国情报机构之间以及向国会提供情报的工作出现放缓,部分信息共享甚至一度中断,引发外界对国家安全决策质量的担忧。
路透社周二援引八名现任及前任官员以及知情人士报道称,这些问题涉及伊朗及其他全球安全威胁。部分前官员和专家警告,机构之间的信息壁垒可能导致决策者无法全面掌握安全形势。
这一问题受到关注之际,特朗普政府正在评估是否于中期选举后恢复对伊朗的军事打击,使情报评估的完整性和跨机构协调的重要性进一步凸显。
据知情人士透露,美国情报共享机制的问题在前国家情报总监图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)任职期间逐渐显现。当时,国家情报总监办公室(ODNI)与中央情报局(CIA)之间出现严重的机构权限争议。
尽管加巴德已于今年6月辞职,双方的紧张关系有所缓和,但部分合作障碍仍然存在。
两名熟悉情况的美国官员透露,CIA已经停止与国家情报委员会(NIC)共同撰写情报评估报告。
NIC隶属于国家情报总监办公室,长期负责综合美国18个情报机构的分析意见,为政府高级官员和国会提供涉及伊朗、俄罗斯及其他重大安全议题的综合评估。
过去,CIA一直是相关报告的重要参与者,提供大量分析内容。但在双方发生争执后,CIA分析人员更加专注于本机构的独立评估。
虽然CIA仍向NIC提供情报,并参与部分报告的编制,但停止共同执笔削弱了双方原有的协作方式。
两名知情人士称,加之NIC本身受到人员削减影响,其综合评估报告的产出有所放缓。五名现任及前任官员表示,相关报告中没有针对伊朗战争的专题评估。
不过,美国国家情报总监办公室对此提出不同说法,称NIC的评估报告数量仍接近历史正常水平。
CIA发言人莉兹·莱昂斯(Liz Lyons)则强调,该机构仍充分参与通过总统每日情报简报及国家情报委员会向政府提供评估的工作。
除了CIA与国家情报总监办公室之间的合作问题,美国情报部门与国会的信息共享也曾出现中断。
两名知情人士透露,在2025年6月美国对伊朗实施军事行动后,以及2026年1月美国强行控制委内瑞拉前总统马杜罗后,国会议员及其工作人员曾短暂无法收到来自国家情报总监办公室的情报报告。
据称,加巴德团队当时指责部分国会议员向媒体泄露情报信息。
此外,加巴德领导的办公室还在2025年停止向国会通报选举安全威胁情况。直到今年8月杰伊·克莱顿(Jay Clayton)出任国家情报总监后,相关通报才恢复。
类似的部门间争议也发生在美国联邦调查局(FBI)与美国国家反恐中心(NCTC)之间。
两名前官员表示,去年年底,时任国家反恐中心负责人乔·肯特(Joe Kent)及其团队试图调查美国保守派活动人士查理·柯克遇袭事件后,FBI曾暂停与该中心共享部分情报数周。
FBI领导层认为,国家反恐中心的调查行动超出了其职权范围。FBI未回应路透社的置评请求。
部分前官员认为,机构间持续存在的分歧可能削弱美国情报体系提供综合判断的能力。
报道指出,特朗普政府自2025年以来削减了包括CIA及国家情报总监办公室在内的部分国家安全机构人员,并调整了一些被视为不忠诚的官员职务。
两名前官员及一名现任官员称,部分仍在职的分析人员担心遭到政治报复,因此在撰写可能与白宫观点相左的评估时更加谨慎。不过,受访者没有具体说明哪些情报议题因此受到影响。
美国前国家情报副总监贝丝·桑纳(Beth Sanner)表示,当前国际局势复杂,政策制定者需要更全面、细致且相互整合的信息,但现实情况却可能使他们获得的信息减少。
另一名前国家情报副总监摩根·缪尔(Morgan Muir)警告,如果负责跨机构协调的机制持续弱化,不同决策者可能只接触来自个别部门的判断,从而失去对整体威胁形势的认识。
部分前官员将这一风险与2001年“9·11”恐怖袭击后暴露出的情报协调问题相联系。美国当年正是为了加强跨机构信息整合,才在此后建立了国家情报总监办公室。
不过,现任国家情报总监克莱顿领导的机构表示,仍致力于确保情报部门具备履行职责所需的资源,并继续向政府关键决策者提供信息。
白宫没有回应路透社的置评请求。