美国总统特朗普在中期选举失利后，选择将白宫幕僚长一职交给长期主张强硬施政的亲信斯蒂芬·米勒（Stephen Miller），释放出未来两年不准备大幅调整政策路线的信号。

特朗普11月6日宣布，任命现年41岁的米勒接替苏茜·怀尔斯（Susie Wiles）担任白宫幕僚长。米勒将于11月9日正式履新。

此次人事调整发生在共和党失去国会参众两院控制权之后。外界关注，随着民主党掌握国会立法和监督议程，特朗普是否会更加依赖总统行政权力推进移民、贸易及其他政策。

中期选举惨败后换将，特朗普选择长期亲信

米勒是特朗普最资深的政治顾问之一，自2016年总统竞选以来便长期参与其政策制定。

在特朗普第二个任期内，米勒担任白宫副幕僚长及国土安全顾问，主导大规模移民执法和遣返政策。

与他相比，前幕僚长怀尔斯通常被视为白宫内部较为温和的协调者。

怀尔斯曾共同领导特朗普2024年总统竞选，并在其重返白宫后担任幕僚长。

不过，共和党中期选举失利加剧了白宫内部对竞选判断和政策执行的争议。

《华尔街日报》援引知情人士称，怀尔斯此前曾向特朗普表示，共和党仍有机会保住参议院控制权。最终选举结果与这一预期相去甚远。

怀尔斯还因未能满足特朗普对调查政治对手等问题的要求，受到部分保守派人士批评。

特朗普宣布调整后表示，怀尔斯工作表现出色，但政府需要作出改变。怀尔斯将转往特朗普的政治运作团队。

对于米勒，特朗普则公开表示，相信他能够胜任新职务。

行政权力或进一步扩张，移民政策仍是重点

米勒的晋升意味着，特朗普政府可能继续维持严格的移民执法政策，并在部分领域采取更加积极的行政行动。

据路透社报道，米勒此前提出将美国移民与海关执法局（ICE）的逮捕目标提高至每天3000人，要求执法范围不仅限于有犯罪记录的非法移民。

米勒每天上午10时主持跨部门电话会议，推动各政府机构提出加强移民执法的新措施。

他的政策影响力也早已超出移民领域，涉及关税政策、大学管理、金融监管及部分国家安全事务。

知情人士称，米勒参与起草或修改了特朗普签署的绝大多数行政命令。

最近数周，米勒还与白宫预算办公室主任拉塞尔·沃特（Russell Vought）合作，研究无需获得国会批准即可实施的政策措施。

这些安排可能涉及移民执法、贸易政策及联邦政府运作，但仍需遵守适用法律，并可能面临司法审查。

不过，米勒的主张并非在所有问题上都与白宫其他强硬派一致。

《华尔街日报》称，虽然米勒在部分外交议题上主张强硬，但他曾私下建议结束旷日持久的伊朗战争，将施政重点重新转向移民等国内问题。

民主党准备加强调查，企业政策风险受到关注

随着民主党即将接管国会，米勒预计将面临更密集的政治监督。

美联社报道称，在本轮中期选举选民调查中，约六成受访者认为特朗普政府的移民执法行动已经过度。

民主党参议院领袖舒默（Chuck Schumer）批评特朗普任命米勒的决定，并表示民主党将在国会反对其相关政策。

预计出任众议院监督委员会主席的罗伯特·加西亚（Robert Garcia）则表示，将继续调查米勒及政府移民政策中的涉嫌不当行为。

但反对声音并非仅来自民主党。

印第安纳州共和党众议员马林·斯图茨曼（Marlin Stutzman）也公开批评此次任命，认为这一决定不妥。

对于企业界而言，米勒的晋升同样值得关注。米勒此前推动的部分移民政策曾引发硅谷企业强烈反对，其中一项涉及绿卡申请程序的措施最终被白宫撤回；他还支持政府调查大型银行是否因政治或宗教原因不当关闭客户账户。

这些经历表明，米勒未来在贸易、移民及金融监管等领域的政策影响力，可能进一步扩大。

不过，即使米勒支持更强硬的行政路线，民主党控制的国会仍可通过预算审议、委员会调查及其他监督程序对政府形成制约。