美国众议院民主党内的进步派周四坚持其威胁立场，要求在对5500亿美元基础设施法案进行投票表决前，必须让他们看到单独的1.75万亿美元税收和支出计划的立法文本并得到能在参议院通过的保证。如果议长南希·佩洛西做不到这一点，他们将反对5500亿美元基础设施法案。 

佩洛西最新表示，众议院将推迟对基础设施法案的投票，但她称大多数反对基础设施法案的人现在支持它。

当地时间周四下午，众议院已发布一份1684页的法案文本，其中包含总统拜登社会支出计划的大部分内容，这是此法案可能迅速推进的一个有希望的信号。

最新公布的《重建更好的法案框架》（Build Back Better） 规模为1.75万亿美元，较今年8月民主党人提出的3.5万亿美元计划大幅砍半。其中5550亿美元将用于与气候有关的项目：

3200亿美元用于清洁能源税收抵免；

1050亿美元用于弹性投资；

1100亿美元用于清洁能源技术、制造和供应链的投资和激励措施；

200亿美元用于清洁能源采购。

如果被采纳，它将成为美国有史以来最大的气候投资规模。该计划还将围绕清洁能源刺激国内制造业，拜登预计这将创造数十万个新工作岗位。 

框架在增加高收入者税收、征收企业股票回购税和最低税、提供免费学前教育、投资清洁能源、增强医疗保健福利、投资中产阶级家庭、改善社区和种族不平等，以及投资移民问题等方面都列出了预算计划。

拜登的税收和支出计划呼吁制定一系列措施推广生物燃料，包括拿出10亿美元用于基础设施投资并提供税收优惠，以支持发展可持续航空燃料。根据法案草案文本，这份1.75万亿美元的一揽子计划还呼吁将原定2022年底到期的生物柴油税收减免政策延长四年。

白宫称，拜登相信这一框架可以获得国会两院民主党的集体支持，并呼吁众议​​院民主党人尽快通过该框架的附属法案，也就是今年初已在参议院获批的两党支持基建法案。

白宫强调，该框架通过提高美国公司最低税率、对股票回购施行附加税、对年收入超过1000万美元的富人群体加税、加强执法防止富人逃税等方式，预计未来十年可获得2万亿美元的收入，等于“完全支付了框架提出的支出账单”，还能削减赤字，年收入低于40万美元的人不会被加税。

规模砍半后的框架还放弃了一些内容，包括无法更全面地扩大Medicare联邦医疗保险，放弃了为数百万美国人提供带薪家庭休假的计划，以及参议院民主党人本周提出的“新的亿万富翁税收提案”。

即便如此，最初起草框架的进步派参议员桑德斯（Bernie Sanders）、要求将规模限制在1.5万亿美元的参议员曼钦（Joe Manchin）、以及反对向富人与企业加税筹集资金的参议员西内马（Kyrsten Sinema）都尚未表态支持该法案。

拜登目前提出的1.75万亿美元框架计划规模远不及最初提出的3.5万亿美元提案，还将带薪家事假与降低处方药价从计划内容中剔除，对此桑德斯感到不满，并表示这需要改进。

曼钦并未表明是否支持这项计划框架，仅说这是由众议院投票决定，会依照自己的想法行事。曼钦周四表示，1.75万亿美元的支出计划“对我来说并不太高”，这是“谈判后的结果”。而西内马只回应几个月下来对预算法案的协商已取得“重大进展”，期待完成这项工作。 

国会进步派核心小组主席Pramila Jayapal早些时候曾表示，她小组的成员“热心支持”周四公布的拜登经济议程框架。但她说，进步派人士希望在这份更大规模的法案准备就绪时才对这两项法案进行投票。 她说，“我们也致力于留到周末”，以最终敲定包括拜登的税收和社会支出议程在内的这项立法。

据一位知情的民主党幕僚透露，在拜登向民主党人介绍了社会支出计划的框架之后，佩洛西的领导团队提醒众议员，周四可能会投票表决基础设施法案。但Jayapal在她的核心小组和佩洛西会晤后明确表示，基建法案若周四表决，将因遭遇太多反对票而无法通过。她说：

“如果支出法案没有最终定稿，党团数十名成员将不会投票支持基础设施法案。”