据英国《金融时报》当地时间5月16日报道，外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧盟应打击印度将俄罗斯石油作为包括柴油在内的精炼燃料转售到欧洲的行为，以加强对俄罗斯能源部门的制裁。

博雷利称，布鲁塞尔意识到印度炼油商正在购买大量俄罗斯原油，然后将其加工成燃料出口欧洲。对此，他首次表示欧盟应该采取行动制止。他说：

“如果印度使用俄罗斯石油生产的柴油或汽油进入欧洲，这肯定是对制裁的规避，成员国必须采取措施。”

自俄乌冲突爆发以来，印度已成为俄罗斯原油的最大买家之一，其炼油厂通过购买现在基本上被欧盟禁止的大幅折扣原油，然后将加工后的精炼燃料卖给欧洲以赚取高额利润。

根据欧盟的制裁，这项贸易是合法的，但此举遭到那些希望对俄罗斯实施更严厉制裁的人的批评，并辩称这让俄罗斯得以继续从石油销售中赚取大量收入以资助军事开支。

博雷尔承认，七国集团为俄罗斯石油设置的60美元/桶的价格上限已经帮助削减了俄罗斯的石油收入，也表示印度希望利用更便宜的原油是可以理解的。 

但他表示，大部分俄罗斯石油以精炼燃料的形式流回欧洲的现状让人感到不安。博雷尔说：

“印度购买俄罗斯石油是很正常的。由于我们对石油价格的限制，印度可以以更便宜的价格购买俄罗斯石油，那么俄罗斯得到的钱也越少，这是好事。但是，如果印度利用低价俄油来提炼石油产品出售给欧洲，我们必须采取行动。”

博雷尔的评论是在周二与印度外交部长S Jaishankar会面之前发表的，他声称将在日本举行的G7峰会上提出这个问题。此外，印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）也可能在会上受到G7领导人的压力，解决对制裁的逃避问题将成为讨论的关键话题。

一位G7联盟官员表示，他们认为俄油价格上限机制正在实现限制俄罗斯收入同时确保全球石油供应充足的双重目标，并表示他们相信“这一机制能够经受住个别司法管辖区进口政策的任何波动”。

该官员还指出，尽管俄罗斯声称将减产，但自价格上限实施以来，俄罗斯石油出口一直非常稳定。“我们相信任何人都很难破坏价格上限机制的成果”。

瞄准俄罗斯成品油出口将标志着西方制裁机制的重大转变。西方一直试图在遏制俄罗斯收入的愿望与扩大全球石油供应缺口的风险之间取得平衡。另外，据英国《金融时报》报道，G7和欧盟已计划禁止重启此前暂停供应的俄罗斯天然气管道，该决定将在日本广岛举行的七国集团峰会上敲定。 

但在石油问题上，美国尤其担心油价可能上涨，从而损害世界经济，这甚至可能在俄罗斯出口量下降的情况下为其提供更高的收入。

更复杂的是，现有的制裁措施，包括对伊朗和委内瑞拉的制裁普遍认为，一旦原油被提炼，它就不再被指定为来自原油的原产国。例如，印度炼油厂使用来自包括俄罗斯在内的多个不同国家的原油，因此很难确定一桶柴油或汽油的确切来源。

然而，即使只是谈论潜在的制裁，也可能产生劝阻作用。一位石油分析师表示，如果印度或其他国家认为对欧盟市场的精炼燃料出口可能被切断，它们可能就会停止购买俄罗斯原油。俄罗斯是仅次于沙特的世界第二大原油出口国。当前，人们普遍担心全球石油市场将在今年晚些时候收紧，从而推高价格。

博雷尔表示，任何阻止俄罗斯石油流动的机制都需要“由国家当局”实施，这表明欧盟可以瞄准他们认为购买的由俄罗斯原油生产的印度精炼燃料的买家。他说：

“有人卖是因为有人买。我们必须看看到底是谁在购买。”