通过制裁打击俄罗斯的能源行业,向俄罗斯施压以结束俄乌冲突的策略,可能在新一届总统执政期间延续。
上周四,特朗普任命的财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)明确表示准备实施更多制裁。
“我将100%同意采取制裁措施,尤其是对俄罗斯石油巨头的制裁,好让俄罗斯坐到谈判桌前,”贝森特在确认听证会上告诉参议院财政委员会。
尽管特朗普尚未公开支持该战略,但这位新任总统长期以来一直承诺要迅速结束俄乌冲突。到目前为止,俄罗斯对特朗普去年吹捧的以推迟乌克兰加入北约为前提的和平计划反应消极。
消息人士本周告诉彭博社,特朗普政府正在讨论两种方法。首先,如果有可能达成和平协议,白宫可能会建议采取善意的措施来帮助俄罗斯的石油生产商。否则,特朗普可能会选择通过更深入的限制来扩大制裁压力。
第二种选择将建立在拜登时期启动并发展的制裁机制的基础上。自2022年俄乌冲突爆发以来,美国及其盟友逐渐收紧了对俄罗斯石油行业的限制,而该行业对俄罗斯经济至关重要。
“特朗普一再表示,他第二个任期的首要任务将是迅速通过谈判和平解决俄乌战争,”当被问及更多制裁的计划时,当选总统过渡团队的发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)告诉《商业内幕》(Business Insider)。
就在拜登离职之前,美国发布了一项特别具有破坏性的制裁计划,针对183艘俄罗斯船只,以及保险公司和石油公司Gazprom Neft和Surgutneftegaz。个别石油交易商和能源行业领头羊也成为目标。
贝森特称拜登的制裁“不够充分”,他表示,由于担心油价上涨,拜登政府在选举期间没有推行过如此大规模的政策。
同样的担忧可能会困扰下一届政府。新制裁颁布后,国际油价上周飙升至六个月高点,基准布伦特原油价格突破每桶82美元。
“特朗普和拜登一样,更愿意保持低油价并避免潜在的通胀催化剂。我们仍然相信,随着美国石油供应增长放缓,海湾合作委员会国家不太可能抵消伊朗、委内瑞拉或俄罗斯产量的损失,任何可能提高油价的政策都可能让位于特朗普维持低能源价格的关键目标,”摩根大通在新制裁宣布后写道。
与此同时,FxPro的分析师指出,特朗普可能会继续实施制裁,以让美国生产商受益。去年11月,共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)告诉哥伦比亚广播公司(CBS),美国对俄罗斯的政策应该挤压后者的能源供应,为美国的能源生产留出空间。
他表示,目前对俄罗斯原油60美元的价格上限还不够。据摩根大通称,特朗普团队已考虑重新谈判以将上限降低至40美元。
一些分析师对制裁是否会导致持久的通胀压力持怀疑态度。虽然最新的一揽子计划引发了油价波动,但全球石油市场正面临供应过剩和需求不温不火的局面。
研究公司凯投宏观(Capital Economics)预计,今年年底布伦特原油的价格将接近每桶70美元,比上周五的水平低约13%。
消息人士告诉彭博社,决定权最终将取决于特朗普。但更确定的是,目前的制裁不太可能在短期内逆转。上周三的新制裁要求这位新任总统在试图放松制裁时通知国会。