据多位知情人士透露，乌克兰总统泽连斯基拒绝了美国提出的获得乌克兰约50%稀土矿产权利的要约，并试图谈判达成更好的协议。

美国财政部长贝森特上周三访问基辅期间向泽连斯基提出了该提议。此前，美国总统特朗普曾暗示，美国向乌克兰提供了援助，应该获得价值5000亿美元的乌克兰资源作为交换。

但据一位看过文件的人士透露，特朗普提出并由贝森特转交的协议只提到美国获取乌克兰资源，以换取过去提供的军事援助的补偿，但并未包含未来提供类似援助的任何提议。

泽连斯基在会议间隙对记者表示，同意美国目前的协议“不符合我们现在的利益，也不符合主权国家乌克兰的利益。”一位乌克兰高级官员告诉英国《金融时报》，基辅方面“正试图谈判达成更好的协议”。

据五位知情人士透露，贝森特访问基辅总统办公室时，带了一份特朗普希望泽连斯基在贝森特返回华盛顿之前签署的文件。

贝森特在与泽连斯基私下讨论该协议大约一小时之前对记者表示，该协议是与基辅方面达成的一项“经济协议”，旨在“进一步融合我们的经济”。贝森特表示，一旦冲突结束，特朗普政府将“通过加大我们的经济承诺力度与基辅站在一起直到最后”，这将“为所有乌克兰人提供长期的安全保护”。

另一位乌克兰官员告诉英国《金融时报》：“当我们研究细节时，没有发现（关于未来美国提供安全保障的）任何内容。”

当被问及这对乌克兰来说是否是一笔糟糕的交易时，第三位熟悉该提议的乌克兰官员表示，这是“特朗普式交易”。该官员表示：“这就是特朗普的谈判方式，很强硬。”

据三位看过该提议的人士透露，乌克兰的主要担忧是该协议与更广泛的安全保障缺乏关联。这些人士表示，乌克兰官员询问该协议将如何促进乌克兰的长期安全，但只被告知这将确保美国在乌克兰领土上存在——这一模糊回答没有解答关键问题。

贝森特辩称，只要有美国人在矿场开采，就足以震慑莫斯科。

据两位知情人士透露，另一个症结是——该文件规定，有关矿产权利的争议将在纽约的司法管辖区解决。

一位接近泽连斯基的人士表示，美国大使布里布林克（Bridget Brink）在贝森特抵达基辅前不久，在未事先提醒的情况下向泽连斯基提交了包含该提议的文件。该人士表示，基辅方面认为该提议在纽约法律下不具备可执行性。

据该人士透露，布林克分享的文件与贝森特后来交给泽连斯基的文件相同。文件标题为“2025年2月7日草案”。泽连斯基的团队被告知，他将在贝森特访问期间签署该协议。

美国驻基辅大使馆没有立即回应置评请求。

这位接近泽连斯基的人士表示，乌克兰支持以本国资源换取未来安全的概念。但他们补充说，美国的提议只提到过去的援助，而没有提到未来的援助，而具有约束力的正式双边国际协议是确保双方权益得到保护的唯一途径。

会谈结束后，泽连斯基告诉记者，他会考虑该提议，但不会签署任何协议。泽连斯基当时表示：“我们将审阅这份文件，并迅速开展工作，以确保我们的团队达成协议。美国是我们的战略伙伴，我们致力于敲定细节。”

贝森特在会后表示，特朗普希望达成协议。他表示：“我相信，从特朗普总统的角度来看，这份文件对尽快解决（与俄罗斯的）这场冲突很重要。我们将为美国对乌克兰人民的援助提供担保。我相信，这对俄罗斯来说是一个关于我们意图的非常强烈的信号。”

泽连斯基上周五在慕尼黑发表讲话时表示，他的法律团队将审阅贝森特在基辅提交的文件，以提供建议并提出可能的修改意见。他称这是一份美乌之间的备忘录，而不是正式的安全协议。

一位听取了会议简报的欧洲官员表示，泽连斯基尚未签署该协议，因为他希望让其他国家（包括欧洲国家）也参与矿产开采。

乌克兰拥有估计价值数万亿美元的珍贵矿产，包括锂、钛和石墨，这些对高科技产品制造都至关重要。但这些资源中有许多位于俄罗斯占领区，或靠近乌克兰东部前线，面临被克里姆林宫推进的军队占领的风险。