美国国会共和党人正加大对美联储的审查力度，与此同时，美联储正面临着顽固的通胀问题，其作为银行监管机构的角色也受到了更广泛的质疑。

周二，新成立的众议院特别工作组将举行首次听证会，对美联储进行调查。听证会当天，特朗普将在国会发表讲话，并发布一系列指令，扩大他对独立政府机构的权力。

来自俄克拉何马州的共和党人弗兰克·卢卡斯（Frank Lucas）说：“我们需要特别关注使用特别工作组的方式来审视美联储体系，从1913年的宪章到现在。”他将主持这个新的小组，负责审查美联储在货币政策和银行监管方面的行为。

美联储正在努力应对通胀回升的迹象、经济走向滞胀期的担忧以及特朗普威胁征收可能推高消费价格的新关税。美联储必须与一位经常抨击央行决策的总统一起应对这些不确定性，尽管迄今为止特朗普在本届任期内对美联储的批评有所收敛。

然而，特朗普最著名的盟友和顾问、科技界亿万富翁埃隆·马斯克（Elon Musk）却将矛头对准了美联储，指责该央行“超编程度荒谬”，而美联储主席鲍威尔对这一说法提出了质疑。

卢卡斯说，国会特别工作组的一个关键问题是，美联储在经济和银行业监管中的作用是否已经变得过于广泛。这包括国会赋予它的双重任务——促进价格稳定和最大就业——是否合适。他补充说，该小组还将考虑“1913年国会创建美联储时没有设想到的与监督作用有关的问题”。

美联储已经启动了对其货币政策战略的五年期审查。除其他事项外，美联储官员将努力解决一个问题：在新冠疫情爆发后，他们对通胀的反应是否迟缓，因为他们过于关注自己职责中的就业部分。

阿肯色州共和党人弗伦奇·希尔（French Hill）上个月在接受采访时说：“我认为美联储的首要任务、核心任务应该是稳定物价。”希尔是负责监督美联储的众议院金融服务委员会中的头号共和党成员。今年1月，他宣布在更大的委员会下成立新的特别工作组。

乔治华盛顿大学政治学教授萨拉·宾德（Sarah Binder）说，该小组的成立和对双重使命的探索可能反映了美联储管理通胀任务的政治重要性。2022年，通胀率跃升至7%以上，严重损害了民主党最终保住白宫的能力。

此后，通胀率已接近美联储2%的目标，这使该央行得以在2024年末三次降息，但降息进程已停滞不前。这促使美联储官员对进一步降息表示谨慎。与此同时，特朗普正在推行一项雄心勃勃的经济议程，并承诺为美国人降低通胀。

宾德说：“鉴于降低通胀和物价对特朗普和共和党的成功至关重要，我对共和党人试图强调他们对美联储以及国会根据《联邦储备法》赋予美联储的方向的担忧并不感到惊讶。这说明共和党人认识到，这对他们的政治和政策议程至关重要。”

立法者表示，该工作组的确切目标和重点领域仍在确定之中。

当被问及该委员会是否可能考虑推进立法以改变美联储的双重使命时，卢卡斯指出，共和党在众议院占微弱多数，而参议院多数法案的通过门槛为60票。相反，卢卡斯介绍说，这项工作目前更多的是探索性质的。

卢卡斯说：“我有一个议程，那就是汇总信息，就可能做什么或不做什么达成共识。”

专责小组中的头号民主党人、加利福尼亚州的胡安·巴尔加斯（Juan Vargas）表示，他期待与共和党同事合作，但称不再强调美联储就业目标的想法“大错特错”。

巴尔加斯说：“实际上，对美国大多数人来说，工作才是最重要的。我担心我的一些共和党同事不这么看。”

银行监管

美联储作为美国最大银行监管者的角色也可能受到审查——在这一领域，美联储已经处于守势。

在上个月的听证会上，共和党人就一系列监管问题对鲍威尔进行了质询，其中包括它如何决定谁可以使用它的支付系统，以及它为最终确定银行资本规则所做的工作。

共和党人反对由美联储理事巴尔领导的有关这些规则的初步提案，并实际上将他推下了美联储负责监管的副主席一职。在人们猜测共和党人将解除巴尔的职务后，巴尔于上个月辞去了这一职务。

更大的压力即将到来。特朗普上个月发布了一项行政命令，要求白宫对包括美联储在内的独立监管机构施加更多控制，不过该命令明显将货币政策制定排除在外。

该工作组的成员、密歇根州共和党人比尔·惠曾加（Bill Huizenga）说，他认为美联储有时会把自己作为货币政策制定机构和银行监管机构的角色混为一谈，这预示着新工作组可能会从另一个角度进行调查。惠曾加说：“我们需要一条更清晰的线路。”