美国总统特朗普对进口钢铁和铝征收的最新关税于周三正式生效，将他的贸易战扩大到更多的美国主要贸易伙伴，以冒险重振美国的工业基础。

特朗普上个月宣布了对这些金属征收25%关税的计划。目前尚未批准任何豁免。

特朗普在白宫度过了动荡的一天，早前威胁要将对加拿大征收的金属关税翻倍至50%，但在安大略省同意放弃对输往美国的电力征收附加税的计划后，特朗普又打消了这一威胁。

特朗普扩大贸易攻势的举动正值其第二任期开始七周之际。他将美国经济重塑为全球制造业强国的快速努力震撼了金融市场，惊吓了仍被疫情时期通胀困扰的消费者，并在美国企业不确定性增加的情况下加剧了对经济衰退的担忧。

尽管包括美国最大的铝生产商——美国铝业公司（Alcoa，简称美铝）在内的美国利益相关者在最后一刻进行了一系列游说，但特朗普仍坚持征收金属关税。该公司警告称，此关税将危及数万个工作岗位，同时提高已经感到家庭预算紧缩的美国物价。特朗普的行动得到了一些国内行业高管的支持，他们认为保护主义措施可以提高美国生产商的利润，并将钢铁和铝的工作岗位从海外带回来。

金属关税适用于全球，其影响波及经济竞争对手以及澳大利亚、欧盟、韩国和日本等美国亲密盟友。

关税生效后，伦敦金属交易所（LME）的铝价上涨了0.3%，而上海期货交易所的热轧卷板（一种主要的钢铁产品）上涨了0.4%。股市波动不大，亚洲基准指数走势平平。

特朗普早些时候在一个商业圆桌会议上发表的言论淡化了对美国经济的担忧，尽管这种担忧加深了华尔街的下跌，受此提振，美国股市期货继续走高。

征收钢铝关税是特朗普围绕美国经济建立重大壁垒计划的一部分，他认为此举对于重新平衡正在“宰割”美国的全球贸易体系十分必要。然而，他在一些关税问题上举棋不定，这让人怀疑他的决心。特朗普上周允许对加拿大和墨西哥征收与非法毒品和移民有关的25%的关税，但在几天之内又宣布对北美贸易协定涵盖的商品实行为期一个月的豁免。

特朗普的钢铝命令恢复并扩大了他在2018年对金属征收的关税，并禁止对用这两种金属制成的产品实行豁免。根据全球贸易警示组织（Global Trade Alert）的研究，这意味着除了原材料钢铁和铝之外，还有价值约1500亿美元的进口消费品将受到新关税的冲击。

特朗普在第一任期对包括加拿大、墨西哥、巴西和欧盟在内的主要供应商给予了豁免，因此在某些月份，只有不到一半的进口产品被纳入关税范围。但政府官员警告说，不要指望未来会有豁免。

关税焦虑

对关税和特朗普推动的政府缩编将扼杀美国经济增长的担忧，加剧了全球市场连续三周的波动。

新加坡Maybank Securities的机构股票销售交易主管Kok Hoong Wong说：“交易员和投资者确实感受到了这些关税上升带来的压力。我们越来越多地将不断升级的贸易冲突计入价格......”

特朗普的顾问们正在制定针对全球贸易伙伴的所谓“对等”关税，最快可能于4月2日生效。他还承诺对汽车、半导体、药品、木材和农产品征收关税。铜关税正在调查中。

许多美国制造商支持特朗普对钢铁和铝征收关税，认为受到补贴的外国竞争对手不公平地占据了行业主导地位，抢走了美国供应商的市场份额和就业机会。他们认为，金属工业对美国的工业基础和国家安全至关重要。

美国制造业联盟（Alliance for American Manufacturing）总裁斯科特-保罗（Scott Paul）表示，“加强钢铝关税”将有助于激励“企业提高产量、进行新的投资和雇佣工人。将衍生钢铁产品包括在内非常有意义，可以确保进口商无法玩弄制度，而生产这些产品的美国公司也能获得公平的竞争环境。”

美国最大的钢铁制造商，包括纽柯公司（Nucor Corp.）、美国钢铁公司（United States Steel Corp.）、克利夫兰-克里夫斯公司（Cleveland-Cliffs Inc.）和钢铁动力公司（Steel Dynamics Inc），上周敦促特朗普“抵制”豁免的呼吁，警告说之前的豁免导致进口激增、价格下降、利润萎缩。在豁免之前，特朗普2018年的关税被认为有助于提高钢铁和铝的价格，并减少进口。

由于建筑需求低迷、投入材料通胀和借贷成本高企，美国钢铁行业迎来了自特朗普第一任期以来最糟糕的一年。虽然2024年的进口量有所增长，但仍低于2022年和2021年。钢铁库存接近多年来的最高水平，在仓库中等待需求的增加。

关税给铝行业带来了更为复杂的挑战。与美国钢铁制造商不同，铝生产商的足迹遍布全球。美国消费的铝有一半以上是在加拿大生产的，那里最大的生产商是力拓集团和总部位于匹兹堡的美国铝业公司。

据熟悉讨论情况的人士透露，美铝首席执行官William Oplinger、力拓代表、美国铝业协会主席等人最近直接参与了游说特朗普政府避免对加拿大进口商品征收额外关税的工作，但由于这些讨论是私人性质的，他们不愿透露姓名。

Oplinger预测，25%的关税将带来破坏性后果，包括美国铝行业直接损失约2万个工作岗位，间接损失8万个工作岗位。

经济学家预测，关税可能会推高一些严重依赖国外特种钢材供应的国内行业的成本。其中包括在油井中使用钢管和其他材料的石油行业。

钢铁和铝的成本上升也会以汽车、电器甚至罐装饮料价格上涨的形式传导给消费者。

不过，特朗普计划的支持者认为，关税最终将有助于推动更多制造业向美国转移。尽管特朗普也承认，他的关税攻势可能会给美国消费者带来一些短期经济痛苦，但政府官员表示，扩大减税和增加国内能源生产应有助于抵消这些成本。

金属关税甚至在生效前就已引发全球转变。墨西哥已启动贸易调查。欧盟委员会表示，将对美国的钢铝关税政策采取反制措施，反制措施针对价值高达260亿欧元的美国商品，这与美国关税政策覆盖的经济范围相匹配。所有的反制措施将分两步推出，此外，将于4月1日恢复2018年、2020年推出的反制措施。同时欧盟表示：“我们仍然愿意与美国进行谈判，找到解决方案。”

PIMCO：关税使美国衰退机率升至35%；美商务部长：即使衰退，也物有所值

太平洋投资管理公司（Pimco）董事总经理、亚太主管Alec Kersman表示，由于美国实施关税措施，美国今年陷入经济衰退的可能性已经提高，他估计机率达35% 。这一机率高于Pimco去年12月时评估的15%。尽管如此，Pimco对美国经济的基本预估是增长1%至1.5%，但已比先前预期“大幅下滑”。

Principal资产管理公司总裁兼执行长Kamal Bhatia称，这类贸易政策将促进国内消费，有助于美国经济成长高于预期。消费者的商品服务支出占美国GDP的约三分之二。Bhatia表示，关税引发的国内支出增加“高度可能”带动美国的GDP“表现优于预期”。

据美媒AXIOS报道，美国商务部长卢特尼克当地时间周二称，特朗普的经济政策是美国有史以来最重要的举措。

在接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）采访时，记者向其抛出问题：倘若关税政策导致经济衰退，哪怕只是短期衰退，它们是否仍有价值？

卢特尼克给出肯定回答：“是的，我认为关税政策物有所值，即便它们将引发经济衰退。但美国经济之所以有可能陷入衰退，唯一的原因就是拜登政府那些荒谬的政策。”这与其上周日的表态形成对比，卢特尼克上周日接受NBC新闻采访时表示，美国永远不会出现经济衰退。