美国新兴新闻机构“旗语”（Semafor）3月18日独家报道称，据两位知情人士透露，特朗普政府正在考虑承认克里米亚是俄罗斯领土，作为未来结束俄乌冲突协议的一部分。

据这两人称，政府官员还讨论了美国敦促联合国也采取同样做法的可能性。这样的请求将使特朗普政府与俄罗斯总统普京的立场一致，普京长期以来一直认为克里米亚是俄罗斯的领土。

在特朗普准备周二与普京通电话之际，政府对这些选择的开放态度此前未被报道过，双方可能会达成一项为期30天的停火协议。特朗普上周日晚上在“空军一号”上对记者说，谈判代表已经讨论了“分割某些资产”。

特朗普还没有正式做出任何决定，可能的克里米亚行动是在特朗普推动结束冲突之际提出的众多选择之一。白宫拒绝置评。

在这篇报道发表后，美国国家安全委员会发言人布莱恩·休斯（Brian Hughes）在给“旗语”的一份声明中说，政府“没有做出这样的承诺，我们也不会通过媒体来谈判这项协议。就在两周前，乌克兰和俄罗斯在停火协议上还相距甚远，多亏了特朗普总统的领导，我们现在离达成协议更近了一步。我们的目标仍然是一样的：停止杀戮，为这场冲突找到和平解决方案。”

特朗普政府官员曾公开表示，乌克兰需要在领土上向俄罗斯做出让步，以结束这场持续三年的冲突。特朗普本人过去也曾表示，他愿意将克里米亚视为俄罗斯的一部分。但自从特朗普上任以来，他的顾问们还没有公开透露他们可能向普京提供什么细节。

上周，美国国务卿鲁比奥对记者说，“乌克兰遭受了巨大的痛苦，他们的人民也遭受了巨大的痛苦，在这样的事情发生后，甚至很难谈论让步。但这是结束这一切、防止更多痛苦的唯一方法。”

2014年，俄罗斯从乌克兰夺取了克里米亚，如果美国正式承认克里米亚为俄罗斯领土，可能会遭到欧洲和基辅的强烈反对，乌克兰总统泽伦斯基坚决反对在领土上让步。尽管俄罗斯占领了克里米亚半岛，但美国、乌克兰以及大部分国际社会至今都承认克里米亚是乌克兰的领土。

与此同时，安全专家对乌克兰军队通过军事手段夺回克里米亚的能力表示严重怀疑。就连泽连斯基去年也承认，该领土只能通过外交途径归还给乌克兰，而俄罗斯不太可能同意。在俄乌冲突全面爆发的几年前，特朗普首次提出承认克里米亚是俄罗斯领土的可能性。在2016年竞选总统期间，以及随后的第一个任期内，特朗普一再表示，他将“研究”美国是否会采取行动承认这一地位。

“据我所知，克里米亚人民宁愿和俄罗斯在一起，也不愿和他们在一起，”特朗普在2018年接受美国广播公司新闻的乔治·斯特凡诺普洛斯（George Stephanopoulos）采访时说。“你也必须考虑到这一点。”