在普京派出一个低级别代表团前往土耳其参加谈判后，乌克兰停火的希望逐渐渺茫，同时注意力转向了美国国会的对俄罗斯实施新制裁的提议上，以将俄罗斯领导人带到谈判桌前。

美国国务卿鲁比奥淡化了人们对定于周五在伊斯坦布尔举行的俄乌会谈的期望，称如果普京和美国总统特朗普不举行会晤，取得进展的可能性很低。

周五将前往伊斯坦布尔的鲁比奥不会参加这些谈判。在俄罗斯宣布只派出低级别助手后，他说，这些谈判将由“适当级别”的另一名美国团队成员参加。

相反，鲁比奥将分别会见乌克兰高级特使和土耳其外交部长菲丹。

鲁比奥在土耳其安塔利亚参加北约外长会议后对记者说：“坦率地说，我不相信在特朗普总统与普京总统面对面交谈并确定他的前进意图之前，我们会在这里取得突破。”

鲁比奥的评论与特朗普周四早些时候的言论如出一辙，即在他与普京会面之前，“什么都不会发生”。

出席北约会议的欧洲高级外交官周四指责普京破坏了谈判，并指出普京决定派遣一个低级别代表团参加会谈。乌克兰总统泽连斯基说，他已批准由国防部长乌梅罗夫（Rustem Umerov）率领的谈判小组前往伊斯坦布尔。他形容俄罗斯代表团是一个“骗局”。

在欧洲领导人上周末向俄罗斯发出停火最后通牒之后，北约会议为美国和欧洲提供了就乌克兰问题达成一致的机会，但特朗普并未公开承诺停火。

一组欧洲部长在北约会议间隙与鲁比奥会面后，意大利外长塔亚尼（Antonio Tajani）说，美国和欧洲是一致的，并补充说“我们都倾向于实施制裁，迫使普京面对经济问题”。

现在的焦点转向特朗普何时能与普京会面，以及美国总统是否会选择对俄罗斯实施新一轮制裁，以迫使普京出手。

鲁比奥说，他们可能会等到特朗普结束目前的中东之行后再决定下一步行动。尽管特朗普此前曾发出威胁，但最近几天他并没有提及制裁，而鲁比奥也没有提及制裁的可能性。

南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）也在北约会议期间会见了欧洲和乌克兰特使。他提出了一项法案，如果普京不认真谈判结束冲突，他将对俄罗斯实施所谓的“刻骨铭心”的新制裁，并对购买俄罗斯石油、天然气和其他主要产品的国家征收关税。

参议员们周四表示，该法案已有近80名共同提案人，其中包括共和党人和民主党人。这足以确保法案在参议院获得通过。

参议院军事委员会共和党主席威克（Roger Wicker）说，参议员们正在寻求特朗普政府发出信号，表明总统已准备好签署格雷厄姆的法案。

威克在接受采访时说：“普京总统无意和平相处。他无意说实话。他同意的任何事情都是谎言，需要用强大的军事力量来对付他，需要强大的经济现实。”

莫斯科迄今拒绝接受美国的停火提议，而美国的停火提议将大致按照目前的路线冻结冲突，美国承认黑海半岛克里米亚为俄罗斯领土，并解除美国的制裁。据彭博社此前报道，作为回报，乌克兰将获得强有力的安全保障和发展自己军队的权利。

据一位不愿透露姓名的熟悉内情的人士称，美国已在其对俄罗斯的建议中增加了新的细节，包括提议恢复北约-俄罗斯理事会下的安全会谈。2022年俄乌冲突爆发后，该伙伴关系论坛实际上已经结束。

普京几乎没有谈判的意愿，部分原因是他的军队在乌克兰的消耗战中保持了缓慢但稳定的势头。由于特朗普政府不同意增派武器弹药，乌克兰的武器弹药已经不多，而且征兵配额也难以达到。