在特朗普今年上任以来对美国贸易伙伴外汇交易行为的首次正式评估中，美国财政部拒绝点名任何国家为汇率操纵国。

美国财政部周四向国会提交了关于美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策的半年度报告。报告中，财政部审查和评估了截至2024年12月的四个季度内的美国主要贸易伙伴的政策，这些贸易伙伴占美国对外货物和服务贸易的78%左右。

审查发现，截至2024年12月的四个季度，美国没有主要贸易伙伴操纵其货币与美元之间的汇率。当前，财政部的主要贸易伙伴“监测名单”上有9个经济体，其中包括：日本、韩国、新加坡、越南、德国、爱尔兰和瑞士等。

财政部还在周四发布的半年度外汇报告中表示，今后将加强对贸易伙伴汇率政策的分析，并严正警告，不要试图采取“不公平”的货币措施。

“特朗普政府已经向我们的贸易伙伴发出通知，将不再接受刺激与美国不平衡贸易关系的宏观经济政策，”财政部长贝森特在一份声明中说。“我们将继续加强对货币行为的分析，并提高任何操纵指认的后果。”

尽管特朗普长期以来一直指责一些国家维持被低估的汇率，从而帮助它们积累对美国的贸易顺差，但迄今为止，他解决不满的主要途径一直是关税。贝森特表示，货币政策并没有在与日本和韩国等伙伴的贸易谈判中占据重要地位。

丰业银行首席货币策略师奥斯本（Shaun Osborne）表示：“关税是贸易战的第一道防线。如果关税不能实现本届政府的目标，外汇可能会在接下来的道路上占据更突出的位置。”

财政部指出，爱尔兰经常账户顺差不断扩大，部分原因是向美国出口了包括药品在内的物品。此前一直在监测名单上的瑞士也出现了对美贸易顺差上升的情况，报告称这是由两国之间的黄金贸易差额以及医药产品推动的。

财政部官员说，虽然财政部考虑过是否调整监控名单标准的门槛，但贝森特认为目前没有理由改变这些门槛。

此次报告涵盖了截至2024年12月的四个季度，这是一段美元升值的时期，彭博美元现货指数在2024年攀升了近8%。大部分涨幅是在第四季度实现的，部分原因是人们预期经济将加速增长，通胀率将上升，以及特朗普减税和提高关税计划带来的利率风险。

今年以来，美元一直在走下坡路，原因是人们担心特朗普上台后积极提高进口税会导致经济疲软，以及一些政府项目存在不确定性。对美国财政可持续性的担忧，也引发了人们对外国对美元计价资产（包括美国国债）需求的担忧，尽管数据尚未显示有任何大规模外流。

由于美元回落，最近几个月贸易伙伴更有可能采取干预措施来减缓本国货币的升值。台湾货币当局周四早些时候透露，它已采取行动干预外汇市场。

“财政部将继续密切关注我们的贸易伙伴在多大程度上进行了双向干预，以及选择平滑汇率变动的经济体是否以与升值压力相同的方式抵制贬值压力，”周四的报告说。

报告还说，“财政部还将考虑与其他国家合作，制定综合措施”，以应对导致汇率“失调”的政策。

更广泛地说，美国财政部表示，数十年来，其他国家的不公平货币做法“掏空了美国制造业的就业”，使美国深受其害。

财政部表示，今后，加强对潜在操纵行为的监控“还将包括提高对其他潜在手段的警惕，除外汇干预外，美国的主要贸易伙伴还可能采用其他手段来影响汇率”。

官员们告诉记者，这可能包括主权财富基金和养老基金的活动等。