AI播客：换个方式听新闻 下载mp3

美国总统特朗普近期接连宣布的贸易协议正面临“数字惊人但细节模糊”的质疑——关键条款仍在谈判中，合作伙伴对协议内容释放矛盾信号，而夸大的数字在仔细审视后大幅缩水。

过去一周，特朗普高调宣扬与日本和欧盟达成“历史性”协议，加上此前与几个较小经济体签订的协定，以及正在磋商中的中美关税休战延期，白宫宣称这些验证了特朗普谈判策略的成功。特朗普本人周二从苏格兰返回华盛顿时表示：“我认为贸易协议进展非常顺利——希望这对所有人都是好事，但对美国来说非常非常好。”

然而，尽管美国关税壁垒的规模日渐清晰，其他细节却仍极度模糊——尤其是协议方承诺的投资金额，仅日欧两项协议纸面数字就超过1万亿美元。

对特朗普而言，这些资本承诺是其保护主义议程正在兑现“重振美国制造业、创造就业”承诺的证据。但如果实际投资远低于宣称数字，关税最终可能只是增加政府收入（同时提高美国消费者和企业成本），却无法实现那些更高目标。

“签约红利”虚实

美日协议中包含一个被美国称为“外国投资承诺”的5500亿美元基金，特朗普称之为“某种签约红利”。但日本官员表示其中仅1%-2%（至多110亿美元）是实际投资，其余基本由贷款构成。他们同时指出，特朗普团队强调的“美方获得90%收益分成”仅适用于该小部分投资。至少，两国对协议表述的差异为未来埋下了隐患。

日本首席贸易谈判代表赤泽亮正明确表示：“这不是说5500亿美元现金将汇往美国。”但美国商务部长卢特尼克上周在福克斯新闻的表述却是：“这实际上是日本政府给特朗普的5500亿美元。”卢特尼克警告若日本违约将面临加税。对于欧盟协议，他周二承认“还有许多讨价还价要做”。

欧盟承诺的6000亿美元新投资同样存疑。欧洲官员表示这只是企业承诺的汇总，欧盟无法设定约束性目标。双方均未说明具体内容。卢特尼克周一在福克斯新闻称：“基本上他们将建造工厂。所有汽车公司都承诺建厂，制药公司也公开表示要建这些工厂。”

欧盟还承诺未来三年从美国购买价值7500亿美元的能源——是目前水平的三倍。分析师指出该目标可能超出美欧双方的进出口能力。

前拜登政府国家经济委员会成员亚历克斯·雅克（Alex Jacquez）指出，除关税税率外，近期协议多是由“附着巨额数字的模糊承诺构成，缺乏后续执行机制”，“似乎没人相信这些书面支票能真正兑现”。

多种变数

相较之下，关税数字较为明确，但仍存在变数。特朗普将对多数日欧进口商品关税从10%提至15%。这两个伙伴可在汽车等特定行业获得部分豁免，但钢铁铝制品等仍需继续谈判。白宫官员表示修订后的汽车关税尚未最终确定，但预计8月1日生效。

特朗普表示还将推出更多行业关税，而近期协议可能因抢先公布未最终确定的税率造成混乱。例如他对欧盟半导体和医药制品承诺的15%关税，这两个领域税率其实尚未敲定。美国高级官员透露，特朗普同意给予日本这两个品类的最低税率，但该承诺未出现在公开事实清单中。白宫官员解释称，只有当特朗普根据《贸易扩展法》第232条威胁征收的更高关税生效后，15%的较低税率才会实施。

已公布的协议同样引发疑问。如本月早些时候与越南达成的协议，20%的关税高于越方声称同意的水平，令河内官员感到意外。

加拿大和墨西哥这两个美国最大贸易伙伴的命运也悬于一线。特朗普淡化与加拿大达成协议的可能性，但加拿大总理卡尼不以为然。两国虽面临本周关税上调，但符合美墨加协定（USMCA）的商品将维持现有豁免。

批评者指出政府这种逐个敲定关税协议的做法可能最终形成缺乏一致性的拼凑体系。例如美国汽车公司就反对美日协议，指出不含美国零部件的进口车将比含美部件的北美产车型享受更低税率。

尽管存在诸多未决问题，政府仍将8月1日视为数月威胁后确定税率的里程碑。

白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）周二表示，还有几项协议已接近达成，关税税率将在8月1日前通过协商或强制方式确定。但他补充道：“之后人们仍可继续谈判，总统始终愿意协商。”这预示着特朗普的“滚动式交易”远未到终局。