AI播客:换个方式听新闻 下载mp3
英国、法国和德国(简称“E3”)周四启动一项为期30天的联合国程序,以重启对伊朗的制裁。此举可能加剧紧张局势——两个月前,以色列和美国刚刚对伊朗实施了轰炸。
一名伊朗高级官员迅速指责这三个欧洲国家破坏外交进程,并誓言德黑兰不会因E3启动所谓“快速恢复制裁”而屈服于压力。
E3此前担忧,若不采取行动,他们将在10月中旬失去恢复制裁的权力——这些制裁是2015年伊朗与世界大国签署核协议后被取消的。
法国外长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noel Barrot)表示,这一决定不意味着外交终结;德国外长约翰·瓦德富尔(Johann Wadephul)则敦促伊朗,在未来一个月内全面配合联合国核监督机构,并承诺与美国展开直接对话。
一名伊朗高级官员向路透社表示,E3的决定“非法且令人遗憾”,但仍为接触留有余地。“此举是对外交进程的破坏,而非推动,”该官员称,“但伊朗与欧洲的外交将继续,且伊朗不会在压力下让步。”
外交官透露,应E3请求,联合国安理会将于周五举行闭门会议,讨论针对伊朗的“快速恢复制裁”机制启动事宜。
自6月中旬以色列和美国轰炸伊朗核设施以来,伊朗与E3已举行多轮谈判,旨在达成协议以推迟“快速恢复机制”启动。但E3认为,周二在日内瓦举行的会谈中,伊朗并未释放出足够的意愿来达成新协议。
E3周四采取行动的依据是,伊朗违反了2015年核协议——该协议旨在阻止伊朗发展核武器能力,作为交换,国际社会取消对伊制裁。E3与俄罗斯、中国、美国均为该协议缔约方。
2018年,美国总统特朗普在第一任期内宣布美国退出该协议,称其对伊朗“单方面有利”。此后数年,随着伊朗放弃铀浓缩限制,协议逐步瓦解。
特朗普第二任期政府今年早些时候与伊朗进行了间接谈判,但未取得成果。
美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)对E3的行动表示欢迎,并表示美国“仍愿意与伊朗直接接触,以推动和平、持久地解决伊朗核问题”。
而伊朗方面消息人士称,只有“华盛顿保证谈判期间不会发动(军事)袭击”,伊朗才会同意对话。
E3表示,希望伊朗在9月底前采取行动,充分缓解国际社会对其核计划的担忧,以便他们推迟采取实质性制裁措施。
“E3致力于利用一切外交工具确保伊朗永不发展核武器,包括启动‘快速恢复制裁’机制,”他们在致联合国安理会的信函中表示(路透社已获取该信函),“尽管如此,E3对外交解决方案的承诺依然坚定。”
伊朗此前已警告,若制裁重启将作出“强硬回应”;上述伊朗官员称,伊朗正评估应对选项,包括退出《不扩散核武器条约》(Non-Proliferation Treaty)。
E3曾提出,若伊朗恢复联合国核核查人员的准入权(核查人员还需核实6月冲突以来状态不明的伊朗大量浓缩铀库存),并与美国展开谈判,E3愿意将“快速恢复制裁”机制启动时间延长至多6个月,为严肃谈判创造条件。
以色列外长吉迪恩·萨尔(Gideon Saar)称E3的决定“不可避免”,并表示这是“对抗伊朗政权核野心的外交行动中的重要一步”。
联合国这一程序需耗时30天,之后针对伊朗金融、银行业、油气及国防领域的制裁才会正式恢复。
伊朗的战略盟友俄罗斯和中国周四敲定了一份安理会决议草案,提议将2015年核协议延长6个月,并敦促所有缔约方立即重启谈判——但两国尚未请求对该草案进行投票。
“世界正处于十字路口,”俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·波利扬斯基(Dmitry Polyanskiy)对记者表示,“一条路是和平、外交与善意……另一条路是‘枪口下的外交’。”
三名接近伊朗政府的内部人士透露,重启制裁的阴影正引发伊朗国内不满。该国的经济焦虑加剧,政治分歧也在加深。
伊朗领导层在应对策略上存在分歧:反西方强硬派主张反抗与对抗,温和派则倡导外交解决。