AI播客：换个方式听新闻 下载mp3
特朗普在国内与国际层面同时面临充满挑战的9月。
本月底的拨款截止期限将迫使特朗普与国会协商以避免政府停摆。尽管共和党控制参众两院，但仍需民主党人的投票支持。特朗普近期未经国会批准撤回数十亿美元外援资金的行为，已引发立法者与政府之间的信任危机。
特朗普为俄罗斯与乌克兰领导人设下9月初期限，要求双方推进和平进程，否则可能面临美国制裁。自上月特朗普与俄罗斯总统普京在阿拉斯加举行备受关注的会晤后，谈判进展陷入停滞，终结冲突的乐观预期正逐渐消退。
除外交博弈外，特朗普还面临其关税政策合法性的不确定性——这既是其经济议程的核心支柱，也是关键竞选承诺。他对华盛顿特区警察部门的直接管辖权将于本月到期，目前正考虑向全美更多城市部署国民警卫队以应对犯罪问题。
政府针对公共卫生指南提出的争议性修订预计在未来数周面临新一轮审查。卫生部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）将于周四在参议院财政委员会作证，此前疾病控制与预防中心（CDC）主任遭突然解职引发机构内部动荡。肯尼迪备受期待的《重振美国健康报告》即将发布，据称将阐述自闭症的成因。
国会于周二结束逾一个月的休会期重返国会山，立法者必须立即启动支出协议谈判，以避免月底政府停摆。
共和党策略师、ROKK Solutions合伙人朗·邦吉安（Ron Bonjean）表示：“此次谈判如同徒手攀岩，达成协议的可能性低于政府停摆。”两党谈判较往常更为复杂——特朗普上周通过“口袋撤销”程序取消近50亿美元外援资金，因临近财年末尾且未经国会批准，激怒两党议员。缅因州参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）斥此举“明显违法”，民主党人则警告称，白宫通过撤销拨款无视国会宪法赋予的财政权，可能引发停摆危机。若政府停摆，数十万联邦雇员将停薪，仅必要岗位人员需到岗。
共和党立法者虽厌恶临时支出法案，但为避免10月1日拨款截止，很可能需就短期法案与民主党达成协议。然而，临时支出法案更便于特朗普政府撤回资金，因其不受常规拨款法案的详细条款约束。
国会复会还将重燃针对杰弗里·爱泼斯坦（Jeffrey Epstein）文件的争夺战。司法部已向众议院监督委员会提交文件，但两党议员正推动公开投票。加州民主党众议员罗·康纳（Ro Khanna）与肯塔基州共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）本周启动联署请愿，拟强制众议院投票公开这名已定定性犯罪者的文件。
特朗普对华盛顿特区警察部门的紧急接管权将于9月10日到期。若需延长，参众两院需通过联合决议授权。而国民警卫队及联邦执法人员在特区的部署时限无明确规定。特朗普已讨论向巴尔的摩、芝加哥等其他城市派遣军队。
周五，特朗普将迎来自上月解雇劳工统计局局长后的首份就业报告。他提名传统基金会首席经济学家E·J·安东尼（E.J. Antoni）执掌该机构，但安东尼可能需等待参议院漫长的提名确认流程。为加速进程，参议院共和党人已表态支持修改规则。
特朗普敦促俄罗斯与乌克兰达成和平协议，并于8月底向普京和乌克兰总统泽连斯基施加两周期限要求推进和谈。目前基辅与莫斯科间的对话陷入停滞。周一，普京与印度领导人会晤展示统一战线，部分意图在于对抗特朗普。
随着特朗普寻求惩罚印度使用俄罗斯石油，美国已对印度商品加征关税，但印度态度坚决。对于如何推动结束乌克兰冲突，特朗普表态模糊，拒绝实施对俄新制裁，仅称“两周内将作出决定”。
9月之后，特朗普的关税政策将面临新挑战——这项他用于提振美国制造业、缩减赤字的核心政策，近日被联邦上诉法院裁定多数所谓“对等关税”非法，但暂缓执行至10月14日以待政府上诉。
由此引发的最高法院博弈不仅关乎特朗普贸易议程存亡，更涉及扩大总统行政权力的合法性。金杜律师事务所贸易法律师瑞安·马杰鲁斯（Ryan Majerus）表示，最高法院“极有可能”受理此案，重点审视特朗普能否以总统紧急权力实施全球关税。尽管年底前难有裁决，国会民主党人计划通过终止关税案核心紧急权力的提案，向特朗普贸易议程施压。
关税法律不确定性亦可能影响美国与他国的贸易协议磋商——无论是将既有共识制度化，还是协商互降关税的新协议。特朗普团队上周末坚称策略不变，美国贸易代表詹米森·格里尔（Jamieson Greer）向福克斯新闻表示：“其他国家将继续推进协议，不会因法院临时裁决止步。”