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美国总统特朗普提名的美联储理事会候选人、白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰(Stephen Miran),将在周四参议院银行委员会听证会上试图缓解外界担忧:即在美联储遭政府施压之际,他或在获得任命后削弱这家央行长期以来的独立性。
在周三公布的预备证词中,米兰表示:“在我看来,央行最重要的职责是防范大萧条与恶性通胀,货币政策独立性是其成功的关键要素。联邦公开市场委员会(FOMC)是肩负重大使命的独立机构,我将致力于维护这种独立性,并尽全力为美国民众服务。”
米兰强调,其政策决策将基于“对宏观经济的分析及对经济长期稳健发展最有利的考量”。他表示将恪守国会设定的目标——美联储制定利率政策时,需以维持低通胀稳定及促进劳动力市场健康发展为宗旨。
“鉴于央行在经济中的重要作用,数十年来外界对其决策发表意见并不奇怪,”米兰补充道,“但若获得任命,我将严格依照国会赋予的使命履行职责。”
不过,米兰也对美联储在“双重使命”之外的活动(包括央行资产负债表)的监管问题提出疑问。他在声明中表示:“美联储监管着全球最重要的金融机构,为借贷双方(包括其他央行)设定不同的资金价格,而美联储资产负债表的最终构成仍是一个悬而未决的问题。”
此番表态正值美联储处境微妙之际:因今年至今未按特朗普期望大幅降息,美联储正承受来自总统的巨大压力。特朗普已以涉嫌抵押贷款欺诈为由,试图解雇美联储理事莉萨·库克(Lisa Cook),引发关于她能否留任的激烈法律争端。库克否认相关指控,并起诉总统,称解雇行为非法。
若获参议院批准,米兰将填补上月阿德里亚娜·库格勒(Adriana Kugler)辞职后突然空缺的职位。库格勒的任期原定于明年1月结束,这意味着米兰在美联储的任职时间可能仅数月便需离任。特朗普政府正推动他在9月16日至17日美联储下次利率会议前就职。
外界猜测特朗普可能试图任命的是一位“影子主席”,其主要职责是在理事会中充当“搅局者”。特朗普此前表示,库格勒空缺职位的候选人仅为临时任职,而非长期替代美联储主席鲍威尔。
作为理事,米兰将拥有利率投票权,可对华尔街监管规则相关的重大决策投票,还能影响与员工及内部事务相关的讨论。
特朗普曾明确表示,希望理事会多数成员支持自己。这种支持度将让他拥有更大空间,按自身意愿塑造美联储。
特朗普长期以来一直在推动大幅降息。而米兰过去曾批评美联储,尤其对其在新冠疫情期间推出的激进刺激政策持反对态度。