美国最高华尔街监管机构负责人正着手废除前总统拜登时期的激进执法议程，承诺在“破门而入”前就技术性违规向企业发出警告。

今年被美国总统特朗普任命为美国证券交易委员会（SEC）主席的阿特金斯（Paul Atkins）在巴黎接受英国《金融时报》专访时表示，该机构将专注于追查“骗子”。

“如果你像（身败名裂的前金融家）伯尼·麦道夫（Bernie Madoff）那样欺骗投资者并窃取他们的钱财，我们会让你一无所有、无家可归、寸步难行，”阿特金斯引用首任SEC主席理查德·布里登（Richard Breeden）办公室张贴的标语说道。但他补充称，“在其他不同程度违规情况下，必须向人们发出警告”。

“你不能突然破门而入并说‘啊哈，我们抓到你了，你正在做的事情违反了技术性规定’，”他表示。

随着共和党监管机构采取更亲商的立场，阿特金斯正在重塑这个负责保护美国投资者的独立机构——推行放松监管行动，并撤销拜登时期监管机构采取的严格执法计划。

自1月以来，SEC已撤销一系列针对加密货币平台的案件和调查——其中多个平台曾向特朗普就职基金捐款。特朗普是加密货币的支持者，据报告其数字企业之一已经赚取了近6000万美元，并在社交媒体上推广自己的meme币$TRUMP 。阿特金斯未对这些案件置评。

与阿特金斯的前任根斯勒（Gary Gensler）相比，这种反差极为鲜明。后者在任期间严厉打击不当行为，并发布多项广泛的新规。

“我认为很多人对SEC的批评是正确的，”阿特金斯表示。“特别是在最近几年，它缺乏先例依据和可预测性。它会先开枪再问问题。”他补充道。他重复了共和党对根斯勒通过执法进行监管的批评。

“我试图解决的是市场的一种看法……即缺乏正当程序、缺乏预先通知、缺乏法治，”阿特金斯表示。他谴责根斯勒以记录保存违规为由对银行和经纪商处以数十亿美元罚款——这是其执法计划的核心，根斯勒曾辩称该计划旨在维护市场的完整性和信任。

阿特金斯表示，“作为监管机构不应以这种方式”应对行业普遍行为。这种做法“已经退化……变成了一种公式：你的收入是多少，这是你的罚单”。

阿特金斯主张这一过程应该像“回到学生时代，老师用尺子敲着桌子说：‘同学们，你们违反纪律了……给你们六个月时间整改’。”他补充说，经纪交易商、投资顾问等机构的记录保存规则各不相同。“现在是时候将其系统化了。”

与前任的另一显著不同在于，这位SEC主席旨在兑现特朗普使美国成为“世界加密货币之都”的承诺。根斯勒认为大多数代币属于证券，并对他认为充满欺诈的“狂野西部”行业发起一系列诉讼。他拒绝制定加密货币专项规则，认为证券法已经足够明确。

作为加密货币倡导者，阿特金斯持不同观点。他声称大多数代币不是证券，并希望制定规则允许投资者交易股票和债券的代币化版本——这些合成证券具有相同法律权利，但可以使用区块链技术进行24/7交易。

“我们希望人们不要离岸进行这些操作，”他提及2022年山姆·班克曼-弗里德（Sam Bankman-Fried）的FTX崩溃事件时表示。尽管许多投资这家位于巴哈马的加密货币交易所的人损失了资金，但其受监管的美国衍生品部门的资金得到保护并返还给了客户。

“这是一个非常有力的例证，表明良好的监管方案如何帮助保护投资者，而离岸操作则无法提供足够保障，”阿特金斯表示。

然而，加密货币怀疑论者认为，FTX这种典型的案例体现了这个几乎不提供投资者保护的行业的狂妄。阿特金斯表示SEC需要制定规则来管理通过加密货币承诺即时结算交易的“智能合约”，但警告那些已经提供代币化美股交易的公司要“非常谨慎”，因为该委员会正在制定规则。“如果它们交易的是证券，证券法确实适用。”