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美国总统特朗普下令对进口软木木材加征10%关税,并对橱柜、梳妆台及软垫木制品征收25%的税费,这标志着其运用进口税收扶持国内制造业的最新举措。
根据周一签署的公告,这些关税将于10月14日起生效,部分增税措施计划于明年1月1日实施。此次行动源于商务部于3月启动的对木材、木料及衍生品进口的调查。
特朗普表示,此项计划将“强化供应链、增强产业韧性、创造高质量就业岗位并提升木制品国内产能利用率”。
然而住宅建筑商警告,此举可能抑制新房投资与装修需求,或将削弱特朗普通过推动美联储降息来促进购房的政策效果。
作为美国最大木材供应国,加拿大将受到严重冲击。该国目前已面临35.2%的反补贴关税,而其对美木材供应约占美国市场的五分之一。尽管特朗普声称美国不需要加拿大木材,但现实数据表明其仍占据重要份额。
本次征税依据《贸易扩展法》第232条实施,该条款授权总统以国家安全名义对商品加征关税。这与特朗普为增加财政收入、扭转贸易逆差而实施的所谓互惠性或国别关税有所不同。
特朗普不断扩大的行业关税体系覆盖大量消费品。美国已对进口钢铁和铝材加征关税,并仍在就外国制造的太阳能板、商用飞机、半导体及关键矿物开展多项232条款调查。特朗普早前曾宣布对品牌药品征收100%关税的计划,但对在美国建设生产设施的企业给予豁免。
行业性关税在法律上可能更具持久性,这一关键优势正值最高法院审议互惠关税诉讼之际,也为行政官员构建替代机制预留了空间。
根据特朗普指令,已与美国达成单独贸易协议的主要经济体将享受较低税率。例如英国木制品关税不超过10%,欧盟和日本实际税率上限为15%。
根据特朗普命令,部分税率将于1月1日起上调,特定软垫木制品适用30%更高税率,橱柜和梳妆台则将面临50%进口税。这与特朗普上周四在社交媒体预告的税率一致。
美国住宅建筑商强烈反对进一步加税并预警价格攀升,部分利益相关者坚持认为关税将导致加拿大锯木厂大规模关闭。面对美国关税攀升和需求疲软,加拿大最大木材生产商之一于6月宣布临时裁员逾千人(占员工总数一半)。其他主要加拿大木材企业包括西弗雷泽木材(West Fraser Timber Co Ltd)、坎福(Canfor Corp)和英特福(Interfor Corp)。
“住房危机对国家安全的威胁远大于进口木材,”全美住宅建筑商协会今年早些时候向政府陈情。鉴于大部分木材进口自加拿大、德国、瑞典和巴西等长期盟友,且木材本身作为可再生资源在现代战争中不具战略意义,“国家安全威胁源于本国住房危机,而非进口木材”。
尽管如此,特朗普仍面临部分国会共和党人压力,要求通过对家具、橱柜等木制品征税提振本州产业,甚至有人鼓动实施100%关税。特朗普已对北卡罗来纳州家具制造商展现支持态度——该地曾是美国南方家具制造业重镇——当地生产商表示正日益受到受补贴外国同行的竞争压力。
“不公平的对外贸易行为已摧毁家具产业,”Marsh Furniture的总裁Edwin Underwood在新闻稿中表示,“我们绝不能任由历史在家具制造业重演。”
虽然对橱柜和家具的新关税可能提升本土制造商竞争力,但零售商警告税费将转嫁为经营成本。可能受此影响的家具零售商包括Wayfair、Arhaus、Williams-Sonoma及运营Restoration Hardware连锁的RH集团。而依赖国内供应链的企业如Ethan Allen和La-Z-Boy Inc.可能从中获益。
家居装饰行业已持续衰退多年,针对木材的关税“将致其濒临崩溃”,加州家具零售商Dovetail Furniture and Designs今年早些时候向商务部发出警示。
美国家居联盟主导的“美国家具”企业联盟(Furniture for America)指出,木制品新关税将缩减美国就业岗位,因为本土家具企业依赖历经二十五年形成的复杂全球供应链体系——这绝非短期内能被国内产能替代。
“关税无法逆转塑造家居产业近二十五年的全球趋势,”该联盟在提交商务部的意见书中强调,“关税不能重启已消失的工厂,不能唤回已退休或转行的数千工人,更不能扭转当下年轻劳动者对高薪职业和新兴科技产业的就业倾向。”