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据CNN援引知情人士报道，美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）、国防部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）及白宫法律顾问办公室（Office of Legal Counsel）一名官员周三向议员做简报时表示，特朗普政府目前不计划在委内瑞拉境内发动打击，且暂无支持攻击任何陆地目标的法律依据。

四名知情人士称，在这场机密会议中，议员们得知，美国司法部法律顾问办公室此前为打击可疑贩毒船只出具的法律意见，并不允许在委内瑞拉境内或其他任何领土发动打击。

知情人士表示，简报员称，9月启动的美国军方打击可疑贩毒船只的“执行命令”（execute order），也未延伸至陆地目标。

一名熟悉该文件的知情人士透露，这份现有法律顾问办公室意见中，列出了24个总部位于拉丁美洲的卡特尔和犯罪组织，称政府有权对其采取行动。

但一名美国官员表示，特朗普政府正寻求司法部出具另一份单独的法律意见，以便在不经国会授权动用武力的情况下，为针对地面目标发动打击提供法律依据。不过，目前尚未就是否在委内瑞拉境内发动袭击作出任何决定。

“今天的情况很可能明天就变，”该美国官员在谈及当前政策状态时表示，并指出特朗普尚未决定如何处理委内瑞拉问题。

美国在加勒比海地区大规模集结军事力量——包括即将部署的“福特”号航母打击群——引发外界对美国是否有意打击委内瑞拉境内目标的质疑。但两名知情人士称，简报员表示，这些军事力量部署仅为支持反毒行动和开展情报收集。

迄今为止，特朗普政府一直试图避免让国会参与其在拉丁美洲的军事行动。据CNN报道，一名司法部高级官员上周告知国会，美国军方无需国会批准即可继续对涉嫌贩毒者实施致命打击，且政府不受一项已有数十年历史的战争权力法约束——该法律要求政府与议员协作。

自9月以来，美国军方已在加勒比海和东太平洋开展16次已知的船只打击行动，造成至少67人死亡。在包括周三在内的多次国会简报中，政府官员承认，他们在发动攻击前，不一定知晓船上每个人的具体身份。

知情人士称，打击行动的开展依据是“这些船只与特定贩毒集团或犯罪组织有关联”的情报。一名知情人士表示，周三的简报中，政府官员详细说明了识别和锁定船只的流程，并讨论了将船只与贩毒集团关联起来的情报类型。

参议院情报委员会资深成员、民主党参议员马克·沃纳（Mark Warner）在简报后告诉记者：“我认为我们的情报资源相当出色”，并解释称他相信政府对非法毒品运输“具备监控能力”。

但他质疑，政府为何必须对这些船只使用致命武力，而非像海岸警卫队过去常规做法那样拦截船只——拦截本可获取贩毒证据。

不过，众议院外交事务委员会资深成员、众议员格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）在听取简报后告诉CNNC，他“没有听到任何内容”能让他相信这些打击的合法性。他还表示，简报员未提供将船只或乘客与贩毒活动关联起来的证据。

政府官员一再表示，他们掌握了将这些船只与贩毒活动关联的情报，但未公开提供太多细节。

“我可以向你们保证，每一次打击都涉及从一开始就被追踪的船只和货物，”鲁比奥在10月底表示，“从这些行动策划、协调的那一刻起，我们就知道它们的目的地、卸货点，以及涉及的组织。这些都经过了非常周密的追踪。”

“每天都有数百艘船在海上，有很多打击行动我们会放弃，国防部也会放弃，因为它们不符合标准，”他在接受媒体采访时表示，“这一过程经过了非常严格的审核。”