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北约最高军事官员表示，北约正在考虑采取“更具攻击性”的方式来回应俄罗斯的网络攻击、破坏和侵犯领空等行为。

北约军事委员会主席、海军上将朱塞佩·卡沃·德拉贡（Giuseppe Cavo Dragone）在接受《金融时报》采访时透露，这个西方军事联盟正在寻求加强对莫斯科“混合战”的回应。

德拉贡说：“我们正在研究一切……在网络方面，我们有点偏向于被动反应。我们正在考虑采取更具攻击性或主动的行动，而不是仅仅被动回应。”

欧洲已发生多起“混合战”事件，有些被归咎于俄罗斯，有些则尚不明确，包括波罗的海的海底电缆被切断，以及整个欧洲大陆遭受的网络攻击。

一些外交官，特别是来自东欧国家的外交官，一直敦促北约停止仅仅被动应对，而应该进行反击。对于网络攻击而言，这种回应相对容易，因为许多国家都拥有攻击能力，但对于破坏行动或无人机入侵来说，反击的难度会更大。

德拉贡表示，“先发制人”的打击可以被视为一种“防御行动”，但他补充说：“这与我们正常的思维和行为方式相去甚远。”

他进一步指出：“与我们的对手相比，采取更具攻击性的行动可能是一个选项。（但其中涉及）法律框架、管辖权框架以及谁来执行这些行动。”

北约的“波罗的海哨兵”任务取得了成功，该任务派出舰船、飞机和海军无人机在波罗的海巡逻，阻止了与俄罗斯“影子舰队”相关的船只在2023年和2024年多次发生的电缆切割事件。俄罗斯的“影子舰队”旨在规避西方的制裁。

德拉贡补充说：“自从‘波罗的海哨兵’启动以来，没有再发生任何事件。这表明这种威慑正在发挥作用。”

一位波罗的海国家的外交官表示：“如果我们只是继续被动反应，那只会邀请俄罗斯不断尝试，持续伤害我们。尤其是在‘混合战’这种不对称对抗中——他们的成本很低，而我们的代价巨大。我们需要尝试更有创意的方式。”

尽管北约的“波罗的海哨兵”任务取得成功，但联盟内部仍然存在担忧。此前，芬兰一家法院驳回了针对“影子舰队”船只“Eagle S”船员的案件，该船曾切断了数条海底电力和数据电缆。法院的理由是，这艘船在疑似破坏发生时位于国际水域。

当被问及这是否赋予了俄罗斯船只在国际水域“为所欲为”的权力时，芬兰外交部长埃琳娜·瓦尔托宁（Elina Valtonen）表示：“是的，这是一个问题。”

她补充说，采取更果断的行动“是我们正在研究的方向。到目前为止，我认为还没有到非采取不可的地步。我们还应该退后一步，认真分析攻击者的真正目的是什么。那样，我们可能就不会歇斯底里。我们有自己的行动手册，我们应该相信它，因为它相当稳健。”

德拉贡承认，一个棘手的问题在于，北约及其成员国“由于伦理、法律和管辖权的原因，比我们的对手受到更多的限制。这是一个问题。我不想说这是一种失败者的处境，但这确实比我们的对手处于更艰难的位置。”

这位北约军事委员会主席表示，关键的考验是威慑未来的侵略。德拉贡补充说：“如何实现威慑——是通过报复还是通过先发制人的打击——这是我们必须深入分析的问题，因为未来这方面的压力可能会更大。”