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美国贸易代表格里尔告诉POLITICO，尽管该协定的文本鼓励成员国至少留在协定中直到2036年，但特朗普可能会在明年决定退出美墨加协定，即USMCA。

“我的意思是，这永远是一个可能的情况，”格里尔说，“总统的观点是，他只想要那些划算的交易。我们在USMCA中设定审查期的原因，就是为了以防我们需要修改、审查或退出它。”

特朗普久经考验的谈判策略之一就是威胁“拆台”。在导致USMCA诞生的谈判期间，他也曾考虑过撕毁《北美自由贸易协定》（NAFTA）。

格里尔还提出了美国分别与加拿大和墨西哥进行谈判，并将协定一分为二的想法。他说就在本周他还与特朗普讨论过这种可能性。

“我们与加拿大经济的关系同我们与墨西哥经济的关系完全不同，”格里尔说。“我是说，劳动力状况不同。生产的东西不同。进出口概况也不同。把这三者结合在一起，在经济上其实并没有太大的意义。”

格里尔表示，特朗普的目标是将制造业工作岗位从国外带回美国，这一政策已经对安大略省的汽车行业造成了沉重打击。

“我们自然会想到先进制造业、汽车、制药、半导体，我们在所有这些领域都有新投资的例子，”他说。“通用电气正在这里生产更多家电，Stellantis正在将一条汽车生产线从加拿大迁回美国，像诺华和罗氏这样的制药公司正在美国建立新设施。”

加拿大美国商业委员会（CABC）首席执行官Beth Burke、加拿大商业委员会主席Goldy Hyder、未来边界联盟（Future Borders Coalition）执行董事Laura Dawson以及汽车零部件制造商协会主席Flavio Volpe都不认为该协定的16年续签会一帆风顺。他们预见在明年7月正式审查开始时会有巨大挑战。

CABC的Burke将主张完全采纳现有章节，而不是重新开启协定谈判。她希望美国贸易代表办公室推动简化边境的原产地规则文件，以降低企业的合规成本。

“USMCA是一个被证明有效的工具，能够将我们的经济和工人放在首位，应该充分发挥其潜力，”Burke在一份书面提交中辩称。

Hyder指出，尽管加美谈判于10月24日因安大略省省长道格·福特的反关税广告引发风波后陷入停滞，但墨西哥和美国正在对话。

这可能会重演特朗普1.0时期的情形，当时墨西哥和美国签署了自己的协议，迫使加拿大竞相谈判，否则将面临被排除在USMCA之外的风险。

Hyder说，“我实际上听到的是……美国可能会和墨西哥单独达成协议，然后来到加拿大说，‘这是文件，签这儿。如果你愿意，我们可以改改字体。’我对加拿大政府的一贯信息是，与特朗普对话可能有风险，但我知道的是，不对话风险更大。”

Hyder表示，加拿大总理卡尼将于周五在华盛顿与特朗普以及墨西哥总统辛鲍姆一起参加2026年FIFA世界杯决赛抽签仪式，这具有重要意义。

Hyder说，“三位北美领导人的第一张合影”可能会恢复公共和私营部门参与者的希望和信心。“人们说一张图片胜过千言万语，”他说。“这一张可能更有价值。”

Dawson在她的书面提交中告诉美国贸易代表办公室，公众对该协定的信心依然强劲，尽管可以在许多领域进行改进，包括加强北美供应链。

“因此，至关重要的是维持该协定作为一个具有法律约束力的三边框架，并辅以有效和公正的争端解决程序，”她写道。“当前审查的目标应该是延长和加强该协定——建立在共同利益的基础上，同时避免给一体化的北美市场带来不必要的中断或不确定性。”

汽车零部件制造商协会主席Volpe指出，在NAFTA谈判期间，特朗普曾威胁从对北美贸易协定进行微小修改到正式退出的所有选项。Volpe说，“当这个过程升温时，我们都应该预料到类似的战术。”

他说，认真对待特朗普的话很重要，但要“阅读后备资料”，因为模式通常是“总统总是在他的官员能够开展工作之前就先表态”。

Volpe建议从字面上对待特朗普的威胁，但要留意联邦登记处的更新和行政命令，因为美国贸易代表办公室会对数据做出反应。在实际登记中，会有“比最初威胁不那么尖锐的东西，”他说。

他计划在他的证词中穿插美国贸易代表办公室的数据——并强调26家加拿大公司在美国运营着170家制造工厂，雇佣了47,500名工人。

“我们已经看到对重要行业的数据豁免，这些行业与美国的融合程度如此之高，以至于白宫很难想出如何在不伤害自己的情况下伤害加拿大，”Volpe说，他指的是美国对汽车零部件的关税豁免。